“邮老大加速“下海”市级“邮政局”全更名“企业””

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经过记者李卓从北京出发

在深化改革的浪潮中，邮政业的政企悄然分手更进一步。

据国家邮政局官网介绍，3月10日，全国362家市(地)邮政公司全部完成更名、公司注册变更、新品牌业务。 这意味着市级“邮局”的称呼将全面告别市场，取而代之的是“邮政分企业”。

值得一提的是，据《每日经济信息》记者介绍，此次更名由刚刚完成“大部分制度”改革的交通运输部和国家邮政局联合运营，是中国邮政集团在马年春节后通知整个网络的，时间点特别是“年‘两

业内人士表示，从市场层面来看，更名的完成将促进中邮集团与民营快递之间的公平竞争。 同年，与原铁道部政企分开一样，邮局更名也是深水区进入改革的标志。 但是，庞大的邮政系统要贯彻政企分开还需要时间。 《每日经济信息》记者表示，县级及乡镇级以下邮政分局至今尚未完成更名。

困难的政府和企业的分离

市级“邮局”的更名，被认为是“邮政老大”2007年改革破冰、政企分开后的又一个里程碑。

国家邮政局官方表示，年全面落实《国务院办公厅关于完全省以下邮政监管体制的通知》(以下简称《通知》)的有关要求，邮政领域深化“政府与企业分离”改革，推进产业转型快速发展进入全新阶段。

顺便说一下，由于名称相似，很多市级“邮局”曾被误解为邮政管理部门——国家邮局的下属单位。

事实上，2007年正式重组国家邮政局，剥离公司职能、资产、人员后，原地方“邮局”是新成立的属于中国邮政集团企业的公司。

制度上，除了将国家邮政局作为国务院邮政管理部门外，今后没有其他邮局。 但是，由于名字没有变，所以本应属于公司的企业大门口挂着“邮局”的招牌，公司的负责人被称为“局长”。

业内人士表示，2007年政企分开后，省级邮政局实际更名为省邮企业，成为中邮集团全资子公司，但市、县级更名仍无动静。

《每日经济信息》记者在上述《通知》中观察到，中国邮政集团企业设在市、县的邮政公司不采用“××邮局”的名称，确定改名为“××邮政分企业”。

看起来很简单的“更名”，为什么从2007年开始就一直拖延着呢？ 许多业内人士昨天在接受记者采访时表示，“邮政系统本身系统繁琐”被认为是其最大的原因之一。 业内人士还向记者表示，这也是邮政服务普遍亏损和延缓改革的借口之一。

上述相关人士告诉记者，中邮集团在此次网络通知整体中没有提到县级邮局的更名问题。

有助于公平竞争

“更名的延误容易引起不公平的竞争问题。 》中国快递咨询网首席顾问徐勇对《每日经济信息》记者说。

徐勇从2009年开始在领域也提倡尽快将“邮局”改名为“邮政分企业”。 徐勇认为，顾客容易将“邮局”误认为政府，从而增加信誉度，“邮局”在市场竞争中处于先天特征地位。

“事实上，中国邮政多年来不仅时效慢、服务态度差，而且很多服务产品已经不能适应社会的诉求。 ”徐勇认为，根据国家邮政局此前公布的数据，年第一季度，邮政通信业务量首次被快递员超过。 更名后，确定的“企业”身份不仅有望让中邮集团加深对自身市场身份的认识，其他民营企业也有望获得更公平的竞争机会。

另外，在一些行业，此次更名的背后，或代表着中邮集团市场化战术的进一步引入，其中的另一个同步驱动因素——中邮集团旗下的ems主动宣布退出ipo时，也以组织结构为基础“母子

徐勇认为，邮政企业的“更名”与真正的市场化相距甚远，“不换药”。 而且，ems和邮政企业之间存在着混业经营。

北京邮政企业代表官网显示，邮政企业目前主要经营国际邮政和国内邮政、包裹、特快专递、汇款、报刊订阅、零售、集邮业务和集邮物品制作、商业信函制作、邮政广告、快递物流代理、金融类代办业务。

虽然其中一些业务一直被物流行业视为邮政垄断，但徐勇表示，国家未来应进一步开放市场，而不考虑国家机密和个人隐私以外的邮政业务，从而更有利于充分公平的市场竞争。 并且，根据真正的政府企业，未来县级、乡级的“邮局”也应该同样完成更名。