“23个省份将低保纳入考核中央补助额年内将破千亿”

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经过记者韩冰从北京出发

昨天( 1月21日)，民政部社会救助司副司长徐华在回答读者提问时表示，全国23个省将最低生活保障政策落实情况纳入政府目标考核指标体系，预计全年中央财政对城乡最低生活保障资金补助将突破1000亿。

民政部的统计数据显示，中央政府和地方政府一直在增加最低生活保障资金的投入。 特别是，中央对农村最低生活保障的补助资金相当于2008年的5.6倍。

据徐华介绍，目前，中央财政已按全年最低生活保障补助资金总量的70%预缴年度补助资金691亿元。 据此，每年最低生活保障补助额估计将超过千亿元，而每年的这个数字为987.7亿元。

据了解，不同地方在政策执行、手续执行、监管等方面存在不完善之处，产生了“人情保”、“关系保”、“诈骗保”等问题。 为此，各地纷纷采取措施加强最低生活保障政策的落实，并将其纳入政府目标评价指标体系。

23个省将最低生活保障列入审查

23个省份中，广东率先建立了城乡最低生活保障最低标准制度，并将最低生活保障工作纳入各级政府绩效考核。

广东省民政厅表示，从今年开始，省政府将于每年4月底，根据当地城乡居民人均支出、人均财力等因素，制定全省城乡最低生活保障标准和城乡最低生活保障互补水平的最低标准，同时从每年7月1日起执行。

广东省民政厅表示，广东省城乡最低生活保障最低标准制度，是对各地政府的强制性要求，对地方政府开展城乡最低生活保障工作有杠杆调节和指导作用。

除广东省外，湖北省也对社会救助进行绩效考核，规定将最低生活保障五保对象的准确率等纳入量化考核范围。 审查机关对救助对象的准确率不足90%，农村福利院发生异常死亡等情况时，年度审查一票否决，直接明确为不合格等。

昨天，《每日经济信息》记者从湖北省民政厅获悉，民政部门城乡最低生活保障工作已经纳入省政府《为民办实事》复印件，并于年引进“动态管理”理念，适应最低生活保障的家庭人口、收入和财产状况的变化等情况

据徐华介绍，23个省将最低生活保障政策执行情况纳入政府目标评价指标体系，切实加强组织指导。 另外，全国24个省已经制定了根据最低生活保障对象数等因素安置基层职工的办法，充实了基层就业能力。 另外，14个省确定了最低生活保障实务经费支出标准，20个省安排专项实务经费对基层补助，确保基层实务经费落实。

据徐华介绍，目前，最低生活保障的绩效考核方式、指标体系、考核标准基本明确。 预计近期将以民政部和财政部两部委的名义公布。

严格的最低生活保障申请核对机制

徐华在回答网民提问时表示，要在全国建立跨部门、多层次、新闻共享的救助申请家庭经济状况核查机制。

简言之，必须严格核查最低生活保障家庭的户籍、收入、财产状况并申报。 在最低生活保障对象认定过程中，首先由最低生活保障申请人宣布家庭收入、财产等经济状况，民政部门将这些消息分别委托车辆、房地产、税务、工商、公积金等部门或机构核对，核实这些消息是否属实。

然后，民政部门根据核对结果，结合入户调查等情况，综合判断申请人的家庭经济状况，并据此评价是否符合最低生活保障的条件。

建立这一机制的理由是:第一，依赖以前流传下来的入户调查、邻里访问、提信等手段，不容易准确确定申请家庭的财产、收入等经济状况。

其实，民政部以前在全国143个地区进行了试点，建立了居民家庭经济状况的检查机制。 目前，民政部已经得到中央篇的批准，设立了低收入家庭认定指导中心。 同时，全国已有20个省设立了省级核查机制，三分之一以上的地区已经建立了申请救助家庭的经济状况核查机制。

徐华说，比对机制的建设是提高对象认定的准确性和公平性，确保有限的救助资金被真正需要的困难群众使用的治本之策。