“重庆房产税起征点提413元 扩容尚待时机”

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经记者杜冉乐杨珺出生于成都

重庆房地产税起征点上涨413元/平方米。

1月8日，《每日经济信息》记者从重庆市国土房管局、财政局和地税局三部门获悉，从年初开始，重庆市高档住宅征税起征点将从每年12779元/平方米提高到13192元/平方米。 事实上，重庆开展房地产税试点以来，已经进行了三次征税起点调整，每次都比以前有所上升。

但是，三年来，重庆房地产税收收入占当地财政收入的比例极低。 以前，据媒体报道，重庆房地产税存在设计不完善等问题。 但该政策咨询研究总监张雄大的看法比较积极，认为“目前上海、重庆两房地产税的征收对市场的实际作用尚不明显，但两房地产税的征收标准正在根据政策制定之初的游戏规则，逐渐深入调整。”

征点再次浮出水面

据信息，重庆主城区9区新建商品住宅成交建筑面积均价6803元/平方米，重庆主城区9区新建商品住宅成交建筑面积均价6389元/平方米。 根据高级商品住宅的定义，以上2年主要城市9个区新建商品住宅成交建筑面积平均价格为2倍(含2倍)为征收点征收标准。 主城九区年和年新建商品住宅建筑面积平均价格的两倍为13192元/平方米。 也就是说，年在重庆新购置住房，建筑面积均价在13192元/平方米以上的，必须缴纳个人房产税。

对此，重庆市地税局综合办公室工作人员对《每日经济信息》记者表示，重庆高级住宅征税起点的提高是根据重庆市《关于对部分个人住宅实行征收住宅房产税改革试点的暂行办法》和《个人住宅房产税征收管理实施细则》进行调整的。 年初，重庆作为试点城市征收房地产税。 试行区域为渝中区、江北区、沙坪水库区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区，俗称“主城九区”。 个人所有的独栋、高级住宅，或者重庆市无户籍、公司、职工的个人新购买的第二套(含第二套)以上的普通住宅将成为征收对象。

根据上述方法，独栋商品住宅和高档住宅建筑面积的交易单价为2年前主城市9区新建商品住宅成交建筑面积均价3倍以下的住宅，税率为0.5%； 3倍(含3倍)至4倍时，税率为1%； 4倍(含4倍)以上的税率为1.2%。 在重庆市，且无户籍、无公司、无业的个人新购买了第二套(含第二套)以上的普通住宅，税率为0.5%。

但是，重庆产税还实施了免税面积。 根据上述文件，纳税人实施上述办法前拥有的独栋商品住宅免税面积180平方米的办法后新购置的独栋、高档住宅免税面积100平方米。

专家表示，征收效果有限

《每日经济信息》记者从重庆地方税局官网上观察到，截至年12月23日，重庆市整体地方税收入首次突破千亿元。 其中，清查和整治土地购置税、房地产税、耕地占用税共计14.8亿元。 但是，即使具体调查了房地产税有多少，也没有具体的数据。

公开资料显示，年重庆市房地产税收近1亿元，到了年也只有1.4亿元。 “年数据还在统计中，各区县的数据还没有上报，也无法预测。 ”上述工作人员说。

重庆、上海征收房地产税试点以来，业内专家将房地产税视为改变当前地方政府“土地财政、房地产价格调节”的一大举措。 但从重庆试点来看，房地产税收收入少也是不争的事实。

年，重庆土地市场继续火热。 特别是12月，企业品牌房企频繁高溢价拿地。 中原地产市场总监孙刚表示:“这两年，重庆房地产税起征点涨幅越来越低，近两年房地产价格上涨趋势也越来越慢，证明市场越来越平稳。 当然这不仅是房地产税的作用，还包括政府的市场调控、信用政策等综合作用。 ”

但孙刚也坦言房地产税的实施对重庆房地产市场的影响有限。 例如，独栋别墅受到政策抑制，供应趋势越来越严峻。 第一个影响因素应该是土地的供给。 自从高级住宅在这两年因诉求层面转变为刚需、改善性住宅以来，高级住宅自身的供给也在根据市场进行自我调整，开发商也必须顺应市场潮流。

据《财经》杂志报道，重庆房地产税也有方案设计不完善的地方。 例如，房地产税的征收优势应该是广税基、低税率，但目前重庆方案是窄税基。 匹配税基狭窄应该是高税率，但目前重庆的政策是税基狭窄，低税率。

房地产税的扩大还有机会

十八届三中全会以后，房地产税扩大等相关问题基本确定，就是从顶层设计入手对房地产税进行制度改革。

南京财经大学财税学院副院长朱军表示，房产税立法涉及房产税的扩大，未来将整合房产税相关契税、土地增值税等税种，将超出必须居住面积的非经营性房产、高档房产新增等投机性购房作为首要对比，进行税收调整，保持环节的存量。

日前，财政部财政科学研究所所长贾康在《每日经济信息》主办的中国价值房地产成都论坛上表示，房地产税是指房地产相关的多种税费，必须将包括国土开发提供的成品、交易、交易住房持有的全面覆盖在内的所有税费集中、合理化整合。

嘉康表示，房地产税制度建设势在必行。 贯彻中央文件精神，必须把两个要点重叠起来。 “首先，在历史时期推进房地产税和住房保有环节的税收，只能多次调节高端。 第二，在基本住房层面上，政府必须表明态度。 现在不买房的人中，也有人等着今后买房。 如果不说最初的基本单位不征税，他就不敢买。 ”

张宏伟向记者表示，房地产税扩大事业的准备工作已经开始，目标城市房地产税扩大的培训、技术准备等已经基本完成。 但是，至今还没有确定动向，是因为目前宏观经济仍处于触底阶段，还不是良好的扩张时机。