“城镇化会议将部署农民工市民化问题”

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每次经过记者原金周洲从北京出发

农民工市民化是城市化进程中不可避免的障碍。

昨天( 12月12日)，人社部副部长胡晓义表示，全国城市化实务会议目前正在召开，此次会议将进一步展开农民工市民化问题。

十八届中央委员会第三次全体会议提出，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。 推进以多次走中国特色新型城镇化道路的人为中心的城镇化推进农业转移人口市民化。

农民工不能完全融入城市，这是长期以来我国在推进城市化进程中面临的不自然的现实。 资源分配不均、难以真正融入城市、有形与无形之间存在隔阂等问题都有待破解。

一项分析显示，中央经济实务会议期间首次“召开”的全国城市化实务会议可能会导致新型城市化政策构想的最终调整。

推进人的城市化

在昨天的国务院新闻发布会上，人社部副部长胡晓义表示，城镇化实务会议将在中央经济实务会议期间召开，会议将进一步部署农民工市民化问题，人社部将按照中央部署贯彻落实。

各界关注的城市化实务会议的召开时间从上半年开始坚持延期。 消息称，首要原因是对“新型城市化”的理解不同，各部门在城市化快速发展路径等细节上还不一致。

对此，上海世贸中心主任王新奎有自己的理解，并不认为城市化是空建造城堡，将农民“逼进”城市。 在他看来，处理城乡差距的关键不是“逼”农民进城，而是消除城乡待遇差距。 “中国最大的危机是城乡差距，必须先处理这个问题。 ”

今年6月，国家发改委主任徐绍史在十二届全国人大常委会第三次会议上作《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》时表示，目前我国城镇化率不高，大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。

推进农民工市民化的任务，已经体现在十八届三中全会通过的“决定”中。 《政策决定》指出:“推进农业转移人口市民化，逐步将符合条件的农业转移人口转变为城市居民。”

根据大智慧通讯社日前公布的信息，这次城市化实务会议将调整新型城市化的快速发展方向，进一步确定“是快速发展大城市，还是以小城镇为中心发展”、“从公共服务水平上保障均等化”等存在的分歧问题。

据悉，会议不会触及过于细致的文案，但将为即将公布的新型城市化快速发展计划确定方向。

“入城”很难处理[/s2/]

如何才能融入城市，是农民工面临的最大烦恼之一。

王新奎此前在《每日经济信息》记者采访中，讲述了他的保姆在城乡不同待遇中，无法均等享受公共服务和快速发展机会的例子。

王家保姆来自江苏农村，2002年，保姆30出头和丈夫一起来上海工作，夫妇分别做兼职和保安。

来上海的时候，保姆每月领700元工资，现在每月赚7000元。 但是，最基本的支出也在增加，他们的生活水平和十年前差不多。

随着年龄的增长，保姆的身体比以前更差了。 她害怕无法在城市支付巨额医疗费，开始了养老计划。 但是，漫长的城市生活，再也回不到她以前打水打柴的生活习惯了。 他们想找一个离老家近的小县城养老。

但是，在他们选择的小县城买房子，需要60万元。 夫妻在上海10年可以节约2、30万元，负担首付。 他们打算从银行借40万元，再工作20年，到60岁的时候，还40万元的房贷，然后去县城享尽天寿。

但是，保姆夫妇的养老计划成了泡影。 因为是城市打工者，这么多年不融入城市，没有自己的东西没有抵押物，不能在银行借钱。

由于政策和待遇的不平等，城乡资金价格产生差距，城市居民可以比较容易地拿到资金，但农民却被户口挡在了墙外。

根据十八届三中全会的安排，改革户籍制度、覆盖城镇基本公共服务常住人口、建立财政转移支付与农业转移人口市民化的联合机制，是应对这一问题的措施。