“发改委拟制定向西开放政策“土地差别化”快速发展西部革新型城市”

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经记者钱从北京微发

昨天( 8月26日，国家发改委通知，将进一步完善西部大开发政策措施，研究制定西部开放政策文件，进一步加大对西部地区的均衡性转移支付力度。 发改委表示，“2007年以来，西部地区主要经济指标增长率连续6年超过东部地区和全国平均水平”。

随着国家对西部支持力度的加强，预计未来几年西部的快速发展将大大加快。 一位专家对《每日经济信息》记者表示，除了差异化的经济政策支持外，还有直接的“真金白银”支持。

加强财政支助/

最近，国家决策层频繁发出加大对西部支持力度的信号。 日前，国务院总理李克强在西部调查中表示，中国经济快速发展的最大回旋余地在于中西部，他说:“西部大开发在区域协调快速发展的总体格局中具有优先位置，是经济持续健康快速发展的重要支撑力，是促进社会公正的必然要求，也是与众不同的经济

发改委的通知将对年的工作进一步提出，实行差别化土地政策，支持西部地区创新型区域和城市快速发展等。 对口援疆、援藏、对青海的援助、对口帮贵州事业的推进。

对西部地区来说，更直接的支持还是“真金白银”。 发改委确定进一步加大中央财政对西部地区的均衡转移支付力度，已经特别转移支付向西部地区倾斜。 中央预算内资金年度投资计划要加强对西部地区的扶持，认真落实中央安排的公益性建设项目，取消集中筹集西部地区县以下(含县)和连片特殊困难地区市级补助资金的政策。

年，中央财政为西部地区均衡性转移支付4020亿元，增长13.0%，为西部特别扶贫资金转移增长22.8%，利用国际金融机构融资15.42亿美元。

西部地区的资金来源很大程度上依赖于中央财政转移支付，包括常规转移支付、专项转移支付、地区均衡转移支付等。 中央财政转移支付对西部各省至关重要，以甘肃省为例，该省每年获得转移支付1200多亿元，但同年甘肃省财政收入在500亿元以下。

财政部科研所副所长刘尚希在接受《每日经济信息》记者采访时表示，中央财政向西部地区的转移支付力度没有减弱。 首先要保证原有的规模，根据规模增长，至于增长了多少，要看中央财政的增量有多少。

基于特殊资金的西部造血/

年，新开工西部大开发积分项目22个，投资总额5778亿元。 中央设立了西部大开发点项目前期业务专项补助资金，加强了重大项目储备。 并加快推进西部地区对外联络通道、区域开发性铁路建设，新建铁路生产里程1793公里，扩建铁路复线生产里程1428公里。

《每日经济信息》记者表示，今年中央专项资金在西部地区的投入力度加大。 8月19日，李克强总理在主持西部快速发展和扶贫工作座谈会时也强调西部大开发在地区快速发展总体格局中具有优先位置。 他说，要点基础设施建设越来越向西部倾斜，加快建设完善的铁路、公路骨架互联网，推进重大水利工程建设。

不仅是中央的“输血”，西部地区也通过招商、特色产业等各种方法形成了独特的“造血”功能。

其中，招商引资受到各地方政府的信赖。 通知指出，提高对外开放水平，促进地区间相互合作，积极承接西部地区产业转移，实施《新修订的〈中西部地区外商投资特征产业目录〉，积极吸引外商向西部地区有序转移和增加投资。 ”。 一位专家表示，关于西部地区的差异化政策，也有望吸引越来越多的公司投资。

此外，上述通知还提到要快速发展特色产业，调整优化能源结构和项目布局，西部一些重大火力发电、水电、太阳能发电项目已经提上日程。

年，西部地区生产总值113915亿元，增长12.5%，占全国国内生产总值的比重从去年的19.2%上升到19.8%，其中完成固定资产投资(农户除外)的86150亿元，增长24.7%。 2007年以后，西部地区主要经济指标增长率连续6年超过东部地区和全国平均水平。