““稳”字当头 中央定调下半年经济从业”

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经过记者胡健从北京出发

顺应稳中求进、重复宏观经济政策连续性、稳定性、提高对比性、协调性的经济形势变化，适时适度进行预协调微调，使稳定中有为的增长统一稳定、结构调整、改革……“稳定”一词应运而生 这是中央为下半年经济工作确定的基调。

中共中央政治局7月30日召开会议，对上半年的经济形势和下半年的经济工作进行了解体研究。 会议提出，积极释放比较有效的诉求，推进居民支出升级，保持合理投资增长，积极稳妥地推进以人为中心的新型城市化，促进房地产市场稳定健康快速发展。

许多分解人士在接受《每日经济信息》采访时表示，中央政治局正在对经济进行稳定调整，仍保持着“底线思维”，相信经济增长率将保持在7.5%左右。 这次领导人通过结构调整和改革促进释放制度奖金，以稳定增长代替大规模刺激政策为目标的规制方向不会改变。

稳健的货币:把钱花在刀刃上

今年上半年我国gdp比去年同期增长7.6%，已经接近7.5%的全年经济增速目标。 会议指出，要统筹稳定增长、调整结构、促进改革，积极扩大比较有效的诉求，着力推进转型升级，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，切实完成全年经济社会快速发展的首要任务

在这次会议上，与外界的担忧相比，很少提到担心经济下行风险的言论。 会议在评价上半年经济增长情况时表示，上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，经济社会快速发展总开局良好。

摩根大通首席经济学家朱海斌告诉《每日经济信息》记者，全年最终实际经济增长率可能为7.5%，但下半年可能出现的下跌很大原因是去年的基数效应。 由于去年第四季度有非常强烈的环比反弹，从环比来看，下半年将比上半年好一些。

会议提出，要把握宏观调控的方向、力量、节奏，使经济运行达到合理区间。 在具体工作中，首先提到要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分利用存量，优化增量，着力提高财政资金的吸纳效率，加大金融支持实体经济，有效用钱。

申银万国首席宏观解体师李慧勇认为，如果经济能维持在“七上八下”区间，政策维持目前的结构，财政货币政策基本稳定，首要的是通过释放制度红利来稳定经济增长。 如果经济回到这个区间的下限，政策将毫无疑问地保证增长。

事实上，中央政府已于7月公布《金融国十条》以支持实体经济快速发展，不久前也将放开贷款利率下限，从而降低公司融资价格。 朱海斌认为，一季度我国社会融资规模创历史新高，其中包括社会融资规模出现资金空周转的现象，实质原因是社会融资规模上升后，通常需要2~3个季度才能反映到实体经济中。 “从这个角度来看，去年第四季度和今年第一季度社会融资规模的大幅上升，部分将在下半年反映到实体经济中，以支持经济增长。 ”

会议在调整下半年经济工作时，着重淡化增速，强调经济增长质量和调整结构的重要性。 瑞穗证券首席经济学家沈建光告诉记者，结构调整与稳定增长不矛盾，和谐发展是最好的结果。 未来，通过结构性减税和发行结构性特别国债，扩大中央财政支出对社会经济快速发展所需的行业，将有助于稳定增长和结构性调整。

楼市稳定:推动市场健康快速发展

这次会议还提出要积极释放比较有效的诉求，推进居民支出升级，保持合理投资增长，积极稳妥地推进以人为中心的新型城市化，促进房地产市场稳定健康快速发展。

一位不愿指名道姓的官方智库经济学家告诉《每日经济信息》记者，中国仍有很大的投资潜力，在外需低迷、费用刺激政策逐渐退出的背景下，需要维持一定的投资增速，这也是政府最能控制的调控手段 外界对以往投资误解的根源是，我国投资模式粗放、收益率低、相应的债务风险加大，新时期政府上任后，政府下放了审批权等也是从这些方面考虑的。

“如果政府大幅度承担投资，不交给民营公司，我国可以兼顾高投资率和投资效率的提高。 ’国家新闻中心首席经济师范剑平说。

从投资类别看，朱海斌分析称，制造业投资有所下滑，但基础设施投资和房地产投资增长率基本稳定。 特别是关于基础设施建设，随着城市化的发展，空之间还很大。

该商学院报告称，随着政府转型期和新型城市化战术的实施，“十二五”规划项目、农村水利设施和城市交通、管网、环境保护等将保持较大的投资力度。 报告指出，虽然今年房地产投资增速高于往年，调控依然加深，但政府对套房的支持释放了刚性诉求，房地产市场持续回暖趋势，年下半年开发商多拿土地也意味着今年房地产开发投资将保持上升趋势。

另外，中西部铁路和贫民街的改造等，被国务院钦点的投资方向在下半年对经济的企业稳定发挥了很大的作用。

李克强总理最近表示要充分利用铁路用地资源，搞好综合开发利用，用开发收益支持铁路快速发展。 要加快前期就业，及时开工“十二五”规划明确要点项目，按照合理工期推进，确保工程质量。

除投资外，支出增长率下半年回升也是大致比例。 朱海斌表示，一季度出现支出增长率大幅下跌，零售支出一季度增长率从15%一路下跌至12%，抑制公款支出等短期因素有所增加。

“二季度以来，零售费用趋于13%以上的水平，这一趋势还在持续，下半年零售费用也在13%至14%之间。 ”朱海斌说。