“环保部通牒大限已过 胶济客专“照开不误””

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各记者彭菲从济南、青岛出发

5月31日，胶济客运专线售票处一如既往地忙碌。

“明天的票还卖吗？ ”对乘客的询问，工作人员继续解释说:“没有接到停运通知，胶济专线将继续运营。”

乘客们的担心源于上个月25日环境保护部向胶济铁路客运专线有限责任企业发出的“最后通牒”。 本文件责令5月31日前改建铁路胶济线扩建四线工程并停止采用。

但是，《每日经济信息》记者到济南调查发现，虽然限额已过，但胶济铁路客运专线还在10天前的售票时间表上售票。

截至昨日记者发文时，环境保护部网站尚未公布胶济铁路客运专线整改结果。 在此之前，环境保护省的相关人士表示，5月31日出台的整改结果将直接关系到胶济线是否停运。

胶济专线:至今未接到停运通知

5月29日，《每日经济信息》记者来到济南站售票处，在胶济铁路客运专线售票处前，等待购票的旅客已经在车站广场排队。

一路85号的胶济铁路客运专线有限责任企业(以下简称胶济铁路企业)有记者来访，记者向门卫表明采访意图时，被其员工拒绝。 之后，记者试图采访济南铁路局的相关人员，但同样被拒绝。

5月30日上午7点30分，记者乘坐d6001列车从济南前往青岛。 这条路线的运行时间是每天上午7点30分到晚上10点41分。

d6001列车有8节车厢，所有车厢定员586人，作为每天开往青岛最早的列车，当天该列车济南站的乘车率超过100%，记者所在的4号车厢有4人买了票。

上午8点09分，列车到达淄博站。 记者所在的4号车来了37人，但下车的只有12人。

“由于速度的提高，胶济客运专线全年客运能力达到6000万人次以上，是原胶济铁路客运能力的6倍。 ’d 6001列车的技术人员对《每日经济信息》记者说。

并且，根据铁道部的计划，京沪高铁仅在山东省就设立了济南西站等6个车站。 开通后，未来青岛至北京、上海的部分高速列车，将沿胶济客运专线行驶至济南，然后转入京沪高铁行驶。

据上述负责人介绍，关于客运站相关线路是否停运，尚未接到相关通知，“如果有这么多发送能力，就不能说停运了。”

沿线居民:列车在啸叫中的不眠之夜

2008年12月21日，胶济铁路客运专线运行以来，淄博市张店区通济花园区的居民认为，原本宁静的生活被打破了。

何玉银(假名)的家在通济花园6号楼。 何玉银对记者说:“我们现在每天都生活在噪音中，完全不能住。 处于生命危险中。 ”。

何玉银所在的6号楼和老胶济铁路之间原来有隔音水库。 据居民们介绍，隔音水库发挥了很好的隔音、减震、除尘、安全防护、环境美化等效果。

“当时6号楼前面有植物园。 在张店区没有发现第二美丽的环境。 ”何玉银说。

参加胶济铁路客运专线甲控物资声屏障招标的某公司负责人曹劲前向《每日经济信息》记者表示，胶济客运专线全线设置42584米长的声屏障，声屏障距离路基约3米，面积共计127752平方米，其中淄博有

据介绍，2007月8日，胶济铁路客运专线全线开工，全长362.5公里。

根据济南铁路局的要求，胶济客运专线是通过居民区的线路，要求设置高度超过2米、具备吸音设施的隔音屏，可以最大限度地减少施工和行驶对环境的噪声污染。 从2008年7月6日开始，胶济客运专线开始设置吸音式声屏障。

“隔音板和现在混凝土混合构成的声屏障，可以明显降低列车在疾驶的情况下，高速列车在沿线运行时产生的巨大噪音。 ”曹力前说。

何玉银说，现实情况违背愿望。 “列车的噪音、电磁辐射、还有来袭。 居民中有每天失眠的人，也有神经衰弱的人。 由于电力机车带来的电磁辐射，手机总是无信号，电力机车通过时，电视荧光面的画面会受到影响。 ”

据当地二手房交易市场介绍，通济花园业主出售二手房的意愿位于淄博各小区前列，小区内学校、医院等配套设施齐全，但依然无人问津。

业主张科说:“如果有人想买房子，请问有没有噪音。 我家在通济花园的最北侧。 虽然离铁路最远，但是可以清楚地听到晚上过火车的声音。 ”

环境评价争论:铁路部门与环境保护部门存在分歧

5月30日，山东省环境保护厅一位相关人士向《每日经济信息》记者表示，除了噪音外，胶济铁路客运专线还需要维修的是铁路两侧30米以内的建筑物没有拆除。

目前何玉银所在的通济花园6号楼距离铁路外轨道中心线22米。 在此之前，国家环境保护部环审[2006]99号文件《关于批准铁路胶济线增建四线工程环境影响报告书》第一条第四款明确规定:“30米以内的声敏感目标应当与工程征地和城市规划建设搬迁相联系。”

胶济铁路客运专线工程环境影响报告书称，铁路与通济花园6号楼距离原为50米，客运专线开通后，线路与通济花园家最近的距离为37米。

“现实情况是，到我们6号楼的距离只有22米。 ”何玉银表示，经多方咨询，得知该工程开工时没有工程建设规划许可证，手续存在严重问题。

据上述环境保护厅人士介绍，对这个问题，铁道部和环境保护部之间也有不同的看法。 铁道部认为他们只负责拆除征地红线范围内的地方，但环保部门出台了铁路30米以内的地方全部由建设单位负责的规定。

环境保护部环境工程判断中心研究员于敬文表示，“高铁外侧轨道中心线以外的30米属于工程拆迁范围，必须拆除相关建筑物。 在30米到200米的范围内，噪音的影响会变大。 例如，可以用商店取代现有的住宅。 ”。是否强制替换，需要看环境评估报告的结果。

“铁路系统自行编制环境评价报告，也不允许环境评价机构和设计机构相同。 ”于敬文说。

于敬文说，“铁路的环境评估全部由铁道部系统进行。 一院、二院、三院、四院都是具有甲级考核资格的设计院。 ”

2008年12月21日，胶济铁路客运专线被采用，但工程配套建设的环境保护设施未向环境保护部申请验收。

何玉银说:“胶济客运专线开通已有两年多，但搬迁问题至今未落实。 6号楼的居民每天都感受到3级地震，一些居民家的壁画和吊灯摇晃了。 ”

《每日经济信息》记者表示，楼宇基因频繁振动已受损，目前通济花园6号楼出现多处裂缝。

2009年8月，受环境保护部委托，山东省环境监测总站曾对比调查淄博市通济花园、临淄区辛城居委会4号楼部分居民反映的胶济铁路列车噪声、振动严重干扰等问题。

山东省环保署有关人士表示，“由于线索多、解决麻烦，胶济铁路客运专线由铁道部和山东共同出资建设。 为此，设立并运营了专业的企业胶济铁路客运专线有限责任企业。 ”。

是否停运:视整改效果而定

胶济客运专线于2009年10月13日得到山东省环保署投入试运行的答复，已运营10多家公司，且环保部未收到线路主管企业——胶济铁路客运专线有限责任企业(以下简称胶济铁路企业)的申请。

年11月，环境保护部向胶济铁路企业下发《责令改正违法行为决策书》，指出“你企业负责建设的改建铁路胶济线增建四线工程(胶济铁路客运专线)与该工程配套建设的环境保护设施未申请经我部验收。”

环境保护部表示，胶济铁路客运专线工程未经环境保护验收擅自采用，违反《环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定。

根据以往大众反映的噪声和振动问题，环境保护部华东环境保护监测中心于2009年8月、年10月两次赴现场调查。

4月25日，环境保护部向胶济铁路客运专线有限责任企业重新下发《督促履行通知书》，要求胶济铁路企业停止改建铁路胶济线扩建四线工程。

在这个被认为是环境保护部最后通牒的通知中，环境保护部命令胶济铁路企业在5月31日前改建铁路胶济线，停止四线扩建工程。

国家环境保护部通知十分严格，“你企业(胶济铁路客运专线有限责任企业)逾期不履行的，我部依法申请人民法院强制执行，并作为典型违法案件向社会公开。 ”

从环境保护部的决心来看，如果不能在5月31日前完成整改，就会果断停止。 山东省环境保护厅也是这个态度。

《每日经济信息》记者从山东省环境保护厅获悉，5月下旬，济南铁路局副局长带队就胶济铁路情况向国家环境保护部进行了专项报告。 铁路局方面积极配合环境保护部的要求进行改善。

然后，山东省环境保护厅相关负责人告诉记者，山东省环境保护厅在这件事上只能起到协调作用，因此具体到5月31日能否按照环境保护部的要求完成整改，要看具体建设部门的工作情况。

“确实有这个通知，但现在是整改阶段。 具体是否停运，要看5月31日出台的整改结果。 ’国家环境保护部环境影响评价司的一位工作人员说。

如果胶济铁路客运专线过期未维修，环境保护部将发布最新信息。 “是否停运，什么时候停运，一定会发表。 在意的旅行者请随时关注网站的动向。 ”这位员工说。

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