“国家电网预警：今夏电荒缺口达3000万千瓦”

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经记者喻春从北京出发

国家电网企业在5月23日召开的迎峰度夏季安全生产电视电话会议上表示，6月全国将进入用电高峰，预计高峰时段全国最大电力短缺将达到3000万千瓦左右，国内严峻的“缺电”形势将进一步恶化。

信息能源首席分解师钟健对“每日经济信息”表示，今夏电力供应紧张局势持续加剧，启动“以油代电”只差一步。 在近1~2个月内，通过大范围的限电措施，“用油代替电”再次盛行。 预计在今年夏天约4个月的电力高峰期，国内累计新建发电将需要柴油近200万吨，比去年多100万吨，柴油供需关系恶化，或陷入“不平衡”状态。

据国家电监会总监谭荣尧介绍，1~4月，部分地区限电严重，全国一天最大停煤量达980万千瓦，相当于重庆发电设备容量。

国家电网企业副总经理帅军庆表示，预计今年将是近几年电力供需形势最紧张的一年，电力短缺总量有可能超过历史上最严重的2004年。 国家电网负责的26个省经营范围内的电力短缺将达到3000万千瓦左右。 其中，京津唐、河北、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重庆等10个省级电网电力供需紧张。

更不容乐观的预测是，如果各方面的情况恶化，电力不足将达到4000万千瓦左右。 目前华东、华中部分省份已经开始对工业客户实施限产限电，到了高峰期，夏季限产限电规模将进一步扩大。

据国家能源局统计，4月份我国社会总用电量为3768亿千瓦，比去年同期增长11.2%，全国用电诉求旺盛。 而且，4月份全国发电设备使用时间为395个小时，与1~3月期的月平均全国发电设备使用小数378个小时相比，又增加了17个小时的发电负荷。

ao解体、电力不足的原因由以往的“电煤供给不足”的单一因素变为“电煤供给不足、局地发电设备不足、区际电网输送能力不足”等多种因素，且短期内难以改变。 此外，夏季雷雨等极端天气、大规模风电加入也将增加电力安全生产的风险。

进入今年以来出现的4起风电场大规模并网事件影响了电网的安全。 帅庆警告称，夏季再次出现大量风机脱网，将导致发电输出损失，加剧电力供需紧张，并可能引起连锁反应，严重影响电网安全稳定。

与今年夏天严峻的用电形势相比，国家电网宣布将严格控制“两高”公司和产能过剩领域的用电，抑制不合理的用电诉求。 配合地方政府完全峰谷分时电价，严格执行高能领域差别电价，加大价格杠杆调节力度。 按照“有保有限”的大致情况，制定完整有序的用电规划，确保“限电不停止”，优先保证居民生活、医院、学校等关系公共利益和国家安全的重要客户用电。

不仅是今年，据帅军庆称，预计后两年电力供需形势将更加严峻。 其中，年供电区域内的最大电力缺口约为4900万千瓦。

“虽然可能不需要等太久，但近1~2个月内，全国发电设备的使用时间将超过正常发电负荷区间，大范围的限电措施可能会普遍推行“以油代替电”。 ”钟健说。

钟健告诉《每日经济信息》记者，根据过去的经验，4月份全国发电设备利用时间距离发电正常负荷区间上限只有0.3%的剩余发电剩余量，这个剩余发电剩余量3月份为4%。 超过正常发电负荷区间后，国内很可能会出现高峰期用错电、有序用电等应急措施，电力公司的“用油代电”措施也普遍发生。

虽然还难以准确计算一旦“用油发电”后增加的柴油消耗量，但与去年短短2~3个月的“用油发电”时间相比，今年的“用油发电”时间将比去年长得多。

钟健表示，去年“用油代电”费用最旺盛的10~11月，国内柴油新增费用比上季度累计扩大100多万吨。 如果今年的用电紧张状况和去年一样的话，预计在夏天约4个月的用电高峰期，累计新建发电将需要近200万吨柴油。

据信息繁荣能源正在构建中的供需状况判断系统初步测算，这部分增加值足以改变目前“平衡”的供需关系，柴油供需关系陷入“平衡”的状态。

“今年夏天后期，影响柴油供需关系的因素可能还很多。 目前“用油代替电”可能形成的近200万吨的新增费用可以影响供求关系。 ”钟健说:“当然，供求关系是供给与需求平衡和博弈的结果。 这是否会形成真正意义上的‘油荒’，还取决于相关部门和石油公司能否通过一系列比较有效的措施增加供给来调整供需关系。”

国内核电站新建设项目批准的“解冻”，可能还需要更长的时间。

5月20日，在第十四届科技博览会中国能源战术高层论坛间隙，中国核能领域协会副理事长杨岐接受《每日经济信息》采访时表示，国内新核电站建设项目的审批并未立即“启动”，而是作为新项目的

目前，国家民用核设施检测团正在国内对已经在建设中的核电站进行核安全检测。 杨岐说，6月将开始对正在建设的核电站进行安全检查。

显然，未来国内新核电站的建设标准将会提高。 中国工程院前院长徐匡迪表示，核电站选址问题最重要，陕西至甘肃等地震多发地带无法建设核电站。

据以前的媒体报道，国内核电站新项目的审查有可能在8月重新开始。 但是，杨岐否定了这个说法。 “日本福岛核电站事故的最终结果还没有出来。 美国的“三英里岛”、前苏联的“切尔诺贝利”等历史上发生的几次核电站事故的影响必须至少持续1~2年，国内不可能那么快开始批准新的核电站项目。 ”

杨岐说，政府考虑到公众的可接受性，两年后可能开始批准新项目。 杨岐的另一身份是全国政协委员、中国原子能研究设计院名誉院长。

此前，国务院要求在核安全计划批准前，暂停批准核电项目。 这包括开展前期准备工作的项目。 具体有安徽芜湖、巢湖、宣城、池州、安庆5个核电项目，江苏彭泽、万安、峡湾、鹰潭、抚州、赣州6个核电项目等。

目前，有关部门正在对核设施进行全面安全检查，审查建设中的核电站，抓紧编制核安全计划，调整核电快速发展的长时间计划。

杨岐说，国内已经启动的核电站安全检查结束，马上开始对正在建设的核电站进行安全检查，将于下月开始。

5月初，由国家核安全局主导的检查组完成了对深圳大亚湾、浙江秦山、江苏田湾等地已经运行的核电项目的检查。 国家原子能机构国际合作协调委员会委员邹树梁表示，对运营中的核电站进行调查的初步结论是应急安全设计规范已经普遍达成，但许多单元缺乏防范多重极端自然灾害叠加事故的能力。

最后一个阶段是核电站供应商，特别是设备制造商和核电站建设机构的安全检查。

目前，国内有38座左右的核电站建设项目开展了前期工作。 相关部门正在考虑修改已经通行的核能安全计划，一旦解除对新项目的审查，门槛将大幅上升。

徐匡迪认为，选址问题最重要，中国不能选择在欧亚大陆和印度板块的断裂层、陕西到甘肃一带、以及欧亚大陆到太平洋板块之间的地点建设核电站。

“今后，核电站的选址将变得非常慎重。 现在的所在地是1000年历史上没有发生4级以上地震的地方。 ”徐匡迪说。

中广核集团工程企业总工程师黄学清表示，新核电项目的具体考核标准将在核安全计划出台后明确，目前尚不清楚该计划何时出台。

他强调，国内核电站型基于20世纪80年代的技术，经过大量优化改进后逐渐迅速发展，应对严重事故的措施十分严密

不过，核能发电领域的一位专家表示，今年是“十二五”开局之年，据推测，按照惯例，核安全计划最晚将于年底批准。

对此，邹树梁表示，在核电安全规划中，重点是在新建项目的选址、已经运行的项目免受多重灾害事故的影响等方面提出更严格的标准。 例如，防洪标准要求在25米以上，以前会比海面高10米以上。