“国务院修订房产税暂行条例 或为地方试点铺路”

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一方面在试点城市缩手缩脚，另一方面房地产税暂定条例的修改稳步推进，“房地产税来了”的说法正在现实中。

1月17日，国务院发布《关于废止和编改部分行政法规的决定》，废止7部行政法规，编改107部行政法规的部分条款。 其中，《政策决定》第76条提到，将《中华人民共和国房地产税暂行条例》第8条中的《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》编撰为《中华人民共和国税收征收管理法》。

记者分别查阅了《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《中华人民共和国税收征收管理法》，发现后者在税收征收和减免方面赋予国务院越来越多的权力。 后者第三条规定:“税收的征收、停止征收以及减税、免税、退税、追缴，依照法律规定执行； 法律授权国务院规定的，按照国务院制定的行政法规的规定执行。 》前者第三条规定:“各种税收的征收和减免，必须按照税收法规和税收管理体制的规定执行。”

中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，这种撰改可以看作是房地产税改革的法理依据铺垫，撰改后，国务院可以据此做出规定，同意地方考试。 财政科学研究所金融研究室主任赵全厚认为，此次修订提高了房地产税的立法基点，便于人大通过，为税费改革整体做好准备。

但是，从《决定》来看，国务院房地产税暂行条例的修改没有触及房地产税改革的根本，条例中没有写“恢复对个人所有住房征收房地产税”，也没有确定免税范围、税率等重要部分。 刘桓认为，这些文案还涉及后续编辑。

在此之前的1月6日，财政部在《关于设立残疾人就业地城镇土地购置税等政策的通知》中表示，对于按照不动产原值计税的不动产，无论在会计上如何计算，不动产原值都必须包括地价。 这包括为取得土地使用权而支付的价款、土地开发中产生的价格费用等。 地块容积率小于0.5的，按房地产建筑面积的两倍计算土地面积，并在此基础上明确计入房地产原值地价。 业内人士认为，这也是相关部门推动房地产税试点的一员。

除了房地产税暂行条例的修改工作正在稳步进行外，上海、重庆试点房地产税改革的时间点也逐渐确定。 记者了解到，财政部已经基本同意在上海、重庆两个城市试点房地产税的方案，相关文件将于本月底公布，这两个城市的试点方案有望在今年一季度公布。 / br// h /