“教育部：推进中外学生趋同化管理，对违规违纪留学生要严处”

本篇文章2912字，读完约7分钟

照片来源:照片网

近来，中国留学相关问题引起了社会热议。 关于中国留学教育快速发展的政策等，教育部国际合作交流司负责人回答了记者的提问。

问:首先，请介绍在新形势下，教育部为迅速发展来华留学教育采取了那些政策措施。

答:中国留学事业是我国教育事业的重要组成部分，得到党和国家的高度重视，为共同建设“一带一路”提供了有力的支持，我国教育的国际影响较大，增进了中外人民的相互了解和友谊，帮助快速发展中国家培养社会经济快速发展所需的人才

随着中国特色社会主义进入新时期，来华留学事业进入了提质增效的快速发展阶段。 教育部确定提出来华留学快速发展必须走质量第一、严格规范管理、内涵式快速发展的道路。 近年来，教育部采取了以下首要措施:

一是完善的政策体系，依法依规管理。 年，教育部会同外交部、公安部发布《学校国际招生和培养管理办法》，要求各地各高校严格设定入学门槛，对申请来华学习的人员进行入学资格审查、考试或考核，确保招收的学生符合学校入学标准，依法加强管理

二是制定国家标准，确定基本规范。 年制定了《来华留学生高等教育质量规范(试行)》，为政府管理、学校办学、社会评估提供指导和依据，其中专门加强了对来华留学生招生录取工作、培养质量、汉语水平和统一化管理的要求。

三是转变政府职能，建立质量保证机制。 鼓励第三方领域组织开展来华留学质量认证工作，建立完善的激励、认证、判断等质量保障机制。 并加强管理监督，监督检查工作，严格问责手续，彻底堵塞管理漏洞，反击违法行为，保证来华留学工作健康有序快速发展。

四是严格奖学金管理，保障培养质量。 实行严格的评选、统一的管理、预科教育、结业考试、年度考核等制度，比较有效地保证了中国政府奖学金学生的培养质量。

下一步，教育部将继续多次快速发展来华留学，以质量为先，进一步完善现代化来华留学管理体系和管理机制，创新实务做法，完善管理措施，打造“中国留学”企业品牌，切实提高来华留学教育质量和管理水平。

问:据教育部公布的统计数据，全年有49.2万名来自196个国家和地区的留学生在国内1004所大学和科研机构学习。 为了规模迅速发展，保障来华留学教育质量，教育部近年来有没有做那些工作？

答:习主席在全国教育大会的演讲中指出，要构建具有国际竞争力的留学教育。 质量是中国留学教育的生命线，提高国际竞争力的关键是激发优质。 经过多年的快速发展，我国留学取得了很大的成果，但在一些高校生源质量亟待改善、培养效果参差不齐、管理服务不到位等教育质量和管理方面也存在一些问题。 与这些问题相比，教育部以“规范管理、质量改进增效”主题为中心，对留学中国的质量保证进行了具体部署。

年教育部颁布的《来华留学生高等教育质量规范(试行)》是新中国成立以来首次对比来华留学生高等教育制定和实施的全国统一基本规范，这是来华留学生教育变革快速发展过程中的重要而基础的工作，为来华留学生教育质量保障体系的建设奠定了基础。 教育部将落实质量规范列入2019年工作重点，加大对高等学校的指导和监管力度，督促各高校提高快速发展质量，提高规范化水平，实现来华留学教育工作健康可持续快速发展。

对照《来华留学生高等教育质量规范(试行)》的要求，教育部在全国范围内开展了来华留学教育监督检查，寻找漏洞，加强管理整顿。 年，教育部认真解决了18所高校在来华留学生招生、录取、签证等留学生管理工作中的各种违法行为，暂停了16所相关高校招收外国留学生的资格。 第三方领域的组织、学术、专业机构开展质量认证，是国际通行并得到各方同意的质量保证模式。 教育部积极指导第三方领域机构开展试点认证工作，中国教育国际交流协会从年开始试点认证，迄今已有93所大学通过试点认证，从今年开始正式认证。 在此基础上，建立了与世界接轨的质量认证制度，使高等学校的招生和培养更加透明地接受社会监督。

师资和管理干部是来华留学事业快速发展的一支生力军。 教育部重视提高这两个队伍的能力，从年开始连续举办了26期英语授课师资培训班，培训了1300多名教师。 举办了18期全国来华留学干部培训班，培训了3000多名留管干部。 教育部还在加快全国来华留学管理体系建设，年内实现来华留学生全流程管理，比较有效地提高管理效率。

下一步，教育部将继续严格遵循地方和学校相关文件精神和政策要求，落实主体责任，进一步完善招生、教育和考试考核标准，保障生源和培养质量，提高管理服务水平，打赢来华留学质量攻坚战。

:教育部刚刚公布了年度部门的决算，您能就来华留学经费的录取情况，介绍一下情况吗？

a (中国留学经费主要用于支持根据中国政府和有关国家政府签订的教育交流协定在中国大学学习或开展科学研究的非中国籍公民。 每年有6万3000名中国政府奖学金在中国学习，占来华留学生总数的12.8%。 留学经费直接支付给大学，大部分由大学统一用于留学生的培养、管理等支出，只有生活费支付给奖学金学生本人。

目前，中国和180多个国家签订了政府间教育交流协议，支持双方互派学生到对方国家深入学习。 其中，教育部以中国政府奖学金的形式支持对方国家的学生到中国留学，中国学生凭对方国家提供的奖学金到国外留学深造。

中国政府奖学金是中国留学事业的重要副本，有力地提高了中国留学生的来源水平和水平。 中国政府奖学金学生中，攻读学位的硕博研究生占70%。 近年来，中国政府奖学金学生中涌现出许多优秀、优秀的毕业生，为促进中外友好合作交流做出了积极贡献。

教育部非常重视中国政府奖学金的生源和培养质量，对国家留学基金委和高校实施严格的遴选和录取程序，通过年度考核等方法对奖学金学生进行严格考核，未通过考核的，中止或取消奖学金资格，切实提高培养质量和录取效果

下一步，教育部将进一步完善中国政府奖学金学生的招生和管理，提高标准，保障质量。 并健全奖学金院校的考核判断机制，对不符合违规招生和培养质量的院校，取消奖学金招生和培养资格。

问:据观察，“统一化管理”现已成为我国留学教育管理的方向之一，教育部在推进中外学生“统一化管理”方面有何思考？

答:《来华留学生高等教育质量规范(试行)》确定推进中外学生教育、管理和服务统一化，将高校未来中国留学生教育纳入全校教育质量保障体系，实现统一标准的教育管理和考试考核制度，提供平等连贯的教育资源和管理服务，促进中外学生的文化交流和合法权益

教育部将进一步推进来华留学生和中国学生管理与服务的统一化，大力督促各级教育行政部门和高校落实政策。 高校必须在入学和日常教育中对来华留学生进行中国法律法规、校规校纪和安全教育，对违纪的留学生必须认真解决，有违法犯罪嫌疑的，配合有关部门依法解决，决不允许姑息。

但是，统一化并不意味着等同化。 不仅要将国内外学生一视同仁，还要看到留学生的风俗习性和语言、文化存在差异，以合理、公平、慎重为根本，帮助留学生了解中国国情文化，尽快融入学校和社会。 在教育教学方面，建立较为有效的教育指导体系，在为来华留学生提供学业帮助的管理服务方面，组织和吸引来华留学生参加健康有益的课外教育活动，促进中外学生的文化交流和相互了解。