“中央拍板！未来的北京，竟然是这样的”

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经过记者李彪、嘉运可

作为首都，北京的城市规划迎来了巨大的变革。

9月27日，根据总公司消息，中共中央、国务院发布批准《北京市总体规划(年(~2035年)》，提出深入推进京津冀协同快速发展。 批准要求深入推进京津冀协同发展。 发挥北京的辐射带动作用，打造以首都为中心的世界级城市群。 各方支持河北雄安新区的规划建设，建立方便高效的交通关系。 并加强与天津河北边境地区的统一规划、统一政策、统一管理，严格控制人口规模和城市开发强度，防止城市边缘地带的快速发展。

对此，国家发改委城市中心综合交通规划院长张国华向《每日经济信息》记者表示，城市群是城市化快速发展的高级阶段，是国家经济要素的精华，是参与全球化竞争合作的最高端平台。 未来世界的竞争与合作将从国家和地区的合作转移到大城市和大城市之间，特别是世界级城市群的竞争与合作，未来的竞争可以说是城市的竞争。

确定审批，深入推进京津冀协同发展。 发挥北京的辐射带动作用，打造以首都为中心的世界级城市群。 各方支持河北雄安新区规划建设，建立方便高效的交通关系，支持中关村科技创新资源有序转移、共享聚集，推进部分优质公共服务资源合作。 与河北省共同筹备2022年北京奥运会和冬季残奥会，促进地区整体快速发展水平的提高。 要点聚焦行业，优化区域交通体系，推进交通互联互通，缓解跨境交通； 建设北京新机场，深化打造地区世界级机场群的联防合作机制，着力应对地区环境； 加强产业合作与转移，构建区域合作创新共同体。

《每日经济信息》记者观察到，今年9月12日，蔡奇北京市委书记、陈吉宁北京市副书记、代市长率领天津市党政代表团赴天津市视察，共同推进京津冀协同快速发展、京津双城联动快速发展大计。 蔡奇指出，京津将共同建设世界级城市群。 共同支持河北雄安新区建设，促进城市群各节点城市综合承载能力的提高，提高整体快速发展水平和竞争力。

为什么要建设世界级的城市群？ 对此，张国华认为，回顾近300年的现代化历史，世界经历了3次城市化浪潮。 第一次是大城市的兴起，这是工业化和分工深化的结果。 二是小城市扩散，一点产业向大城市周边中小城市转移，也就是出现逆城市化现象的今天，世界开始了第三次城市化浪潮，首要优势是通过加强大城市和中小城市的交通和互联网联系，全面提高大城市的国际竞争力。

要想快速发展世界级城市群，张国华提出需要积极开展新型城市化城市群快速发展规划理论创新、优势共享机制创新、协同合作模式创新、城市群综合交通互联网构建。 张国华还指出，作为城市群的中心城市，应在全球视野、国家责任的大框架内迎接全球化产业体系快速发展的大变局和新挑战，周边中小城市要科学把握产业快速发展，以市场经济规律的大智慧与中心城市接轨，协同快速

近年来，京津冀协同快速发展取得了很好的效果。 以产业为例，河北省引进北京—天津资金11041亿元，天津市引进北京—河北项目4856个，资金5226亿7400万元。 三地运用产业互补融合，推动协同快速发展深入前进。

为了提交批准，不牢牢放松非首都功能，提高首都功能，提高快速发展水平，要空出空之间。 突出把握首都快速发展、减量集约、创新驱动、民生改善的要求，根据市域内不同地区的功能定位和资源环境条件，形成“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间布局，主副结合快速发展、内外联动快速发展、、

然后，批准强调了严格控制城市规模。 以资源承载能力为硬约束，切实做好减负减量快速发展，实施人口规模建设规模双重控制，加快发展方式转变，产业结构转型升级，城市功能优化调整。

回答显示，到了2300年，北京常住人口控制在2300万人以内，2300年以后将长期稳定在这个水平上。 城乡建设用地规模减少到2860平方公里左右，2035年减少到2760平方公里左右。 要严格遵守人口总量上限、生态控制线、城市开发边界3条红线，划定和严格遵守永久性基本农田和生态保护红线，切实保护生态涵养区。 加强首都的水资源保障，实行最严格的水资源管理制度，加强节水和水资源保护，确保首都的水安全。

《每日经济信息》记者观察到，根据北京市统计局公布的数据，年末北京市常住人口为2172.9万人。 这意味着将来北京市的人口会增加空之间不到130万人。

为什么把人口“天花板”限定在2300万人？ 年担任北京市常务副市长的李士祥解释说，水资源是制约北京人口增长的主要因素之一，2300万人口主要是基于北京水资源承载力计算出来的。 北京交通大学中国城市化研究中心主任赵坚认为，人口增长导致的土地价格和租金上涨、交通拥堵环境恶化等问题，将会增加公司的运营价格和居民的生活价格，而且还会使人有点疏远。 与控制人口的方法相比，表明市场机制是抑制城市生活人口增长的内在机制。

批准要求各方支持河北雄安新区规划建设，建立方便高效的交通关系，支持中关村科技创新资源有序转移、共享聚集，推进部分高质量公共服务资源的合作。

《每日经济信息》记者指出，今年9月26日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽就河北雄安新区调查计划建设相关工作指出，要抓紧启动对接工作，积极稳妥地承担北京非首都职能的疏解工作。 要加强与周边地区的统筹协调，努力实现错位快速发展、协同快速发展、融合快速发展。 要加快推进交通体系规划建设，促进新区和北京直通运行。

在此之前，年8月21日，北京举行了全面支持雄安新区建设发布会，公布了北京河北省与河北省签订的《关于共同推进河北雄安新区规划战术合作协议》的具体文案。 其中包括建立对接协调工作机制，推进创新快速发展，推进交通基础设施直连直通，开展生态环境联防联控，共同推进产业结构转型和高度化，共同提供高质量公共服务，加强城市规划技术支持服务，加强干部人才交流等

在合力推进产业结构转换和高度化方面，协议提出要加强产业转移和承接的协同联动，共同推动雄安新区高端产业的快速发展。 支持北京市属金融机构在雄安新区设立分支机构，快速发展科技金融、普惠金融、互联网金融、绿色金融。 推进北京高端服务业向雄安新区的扩张转移。

张国华说，对一个新区来说，要实现快速发展，只有与主城区建立高效便捷的联系，才能互动。 其中主城区主要指北京，当然也包括天津、石家庄等城市。 这些城市的主要产业只有迅速发展，才能更好地服务于整个京津冀地区，因此需要高效便捷的交通体系，处理好与北京新机场、天津港的有效交流。 必须在内部建立高效的轨道交通系统，特别是高速铁路网、城际轨道网、市域铁路网等。 雄安新区无论内外联系都要快速发展，主导轨道交通。

(实习生柳瑶对本文也有贡献) ) ) )。