“刘士余连续三年新年伊始都调研这里 透露那些深意？”

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2019年a股没有成为“开门红”，但4日，沪深两市的释放量都上升了2%以上，对2019年资本市场的期待更高。

此外，值得注意的是，中国证监会主席刘士余担任职务以来，每年新年伊始都要去鉴证系统进行调查，至今已连续两年。 很多人预计2019年会去哪里，但新年伊始的调查也被市场视为全年工作的重要信号之一。

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2019年，没有事故。 刘士余和往年一样来到证监会的审计局、审计总队进行实务调查。

在许多业内人士看来，证监会在这两年在审计执法方面取得的积极成果，与管理层对审计执法的高度重视分不开。 依法严格监管是近年来资本市场审计执法的主要基调，对资本市场的各种混乱不断亮剑，起到了高压威慑作用。

根据证监会公布的数据统计，其中，每年共作出310项行政处罚决定，罚款106亿4100万元，市场禁止50人。 全年新增启动案件调查478起，行政处罚决定224起，处罚金额74亿7900万元。

刘士余说，要继续践行依法全面严格的监管理念，为净化资本市场生态环境、保护资本市场“三公”，为保护投资者的合法权益做出新的贡献。

2019年，检察执法工作要抓紧做好“两要四狠”6个方面的工作。 刘士余说:

(/S2 ) )一是为了提高政治站位，加强政治领导力(/S2 ) )始终将政治属性作为检察执法的“根”和“灵魂”，作为衡量检察执法工作的最重要标准。

(/S2 ) )其次，科学规划优化审计力度(/S2 )，多次精准立案、精准查处、精准打击，大体上严重危害市场平稳运行，侵害投资者合法权益，社会影响恶劣，公众人物强势

第三，通过冷酷的合作关系，加强日常监管与执法的联动，形成监管与执法封闭循环的良性互动。

(/S2/)四)严厉逮捕执法监督(/S2/) )，多次引导问题，形成完整的执法规范体系和执法监督体系，实现监察监督对执法环节的全面覆盖。

(/S2/)五)抓好科技执法(/S2/) )，发挥现代新闻技术对审计事务的支撑作用，提高事务处理能力和效率。

(/S2 ) )六)严格检查纪律(/S2 ) ) ) ) )严格按照纪律部队的要求管理，特别要发扬能扛得住，特别是能吃苦，特别是能战斗，特别是能献身的考核精神。

2019年、年、年连续三年，新年伊始刘士余对检查执法部门进行了调查。 川财证券研究所所长陈雳告诉记者，连续三年新年伊始到达检查执法部门。 回过头来看，刘士余这三年对检测执法工作的要求不断确定，也表明了证监会进一步净化资本市场生态环境的态度和决心。

年1月2日，新年后的上班第一天，刘士余在证监会稽察局、稽察总队进行实务调查时，领导稽察系统广大干部以政治忠诚、审察大案要案为要点，全面落实整治金融乱象的实务要求，肆无忌惮、避免监管 必须充分利用以大数据、云计算、人工智能为代表的现代新闻技术，提高检验执法的能力和效率。 要大力加强检察执法规范化水平，加强规章制度制定，完善执法手续，严格执法责任，切实做到严格文明公正执法。 必须进一步推进法制建设，重在问题导向，推进法律和制度的完善，提高违法价格，加重法律责任，比较有效地打击和惩治市场违法违规现象。

年1月3日，元旦那天刚上班，刘士余来到证监会审计局、检察总队进行实务调查。 届时，刘士余将指出，所有审计干部充分认识审计执法的政治属性，牢记使命，不忘初心，勇敢挺起潮头，切实承担法律赋予的神圣职责，严厉打击证券期货违法犯罪活动，严惩挑战法律底层的资本大鳄，狼 要求依法维护资本市场运行秩序，切实防范资本市场风险，比较有效地促进资本市场规范的快速发展。 使鉴证组成为角度坚定、善战、纪律严明的铁军，成为中国资本市场的“守护神”，成为保护投资者合法权益的“神盾”。

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证监会此前召开的传达学习中央经济实务会议的精神，研究了2019年推进资本市场改革快速发展，稳定实务。 下一步具体确定了切实落实九个方面的要点。

(/S2 ) )一、在上海证券交易所设立科技创新板，确保尽快落实试点注册制(/S2 ) )，统筹推进发行、上市、新闻披露、交易、退市、投资者适宜性管理等基础制度改革，提高科技创新和经济质量

(/S2/)其次，要多次把防范金融风险放在更加突出的位置(/S2/) )，做好股票担保、不履行债权、私募基金等重要的行业风险防范措施，做到不发生系统性金融风险的最低线

三、健全多层市场体系，支持公司扩大直接融资渠道。 深化创业板和新三板改革，加快私募股权投资基金快速发展，快速发展和完善公司资产证券化业务，推进债券品种创新，更好地支持民营经济快速发展。

四、优化再融资制度，深化市场化并购重组改革，鼓励国有控股公司和金融公司实施员工持股和股权激励，不断提高上市公司质量。

五是将越来越多的中长期资金投向市场。 鼓励扩大保险资金、全国社会保险基金等的上市规模。 完善qfii、rqfii制度，开展个人税收递延型商业养老保险投资公募基金试点。

六是完善的交易制度，优化交易监管，丰富期货和衍生品工具，激发市场活力。

(/S2/)七)进一步提高资本市场对外开放水平(/S2/) )加快建设具有国际竞争力的综合性投资银行，优化沪深港通机制，有序扩大期货特定品种的开放范围。

(/S2/)八)加快市场法治建设(/S2/)，加强依法全面严格监管，严厉打击各种违法行为，切实保护投资者的合法权益。

[/s2/]九(切实推进证监会体系全面从严治党(/s2/) )，忠诚努力构建清廉廉洁负责的高素质资本市场监管干部队伍。

本网杨晓波