“国务院出手稳就业！公司不裁员、少裁员，可返还50%失业保险费”

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对不裁员或不裁员的投保人，可以返还上年度实际缴纳失业保险费的50%。

今年以来，政府相继出台了对公司减税、调整个人所得税、降低部分消费品进口关税的负面政策。 到了年底，国务院的政策依然在继续。

今天( 12月5日)上午，据总公司报道，国务院日前印发了《关于促进当前和今后一个时期就业的几点意见》。 《意见》指出，深入贯彻习大新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实党中央国务院关于就业稳定的决策部署，把就业稳定放在更加突出的位置，反复实施就业优先战术和更加积极的就业政策，促进公司就业稳定，加强培训服务，

意见确定:对不裁员或不裁员的参保单位，可退还上年度实际缴纳失业保险费的50%，并自明年1月1日起，实施3年百万青年见习计划，从未离校就业的高校毕业生开始

《意见》提出了当前和今后一个时期促进就业的重要措施，其中包括支持公司稳步发展。

(一)加强稳定支持。 对不裁员或不裁员的投保人，可以返还上年度实际缴纳失业保险费的50%。 2019年1月1日至12月31日，面临暂时的生产经营困难，有望恢复，对多次不裁员或裁员的参保公司，按照6个月当地月人均失业保险金和参保人数明确返还标准，或6个月公司及其职工缴纳社会保险费50 上述资金由失业保险基金列支。

(二)发挥政府性融资担保机构的作用支持微型公司。 相继发挥国家融资担保基金的作用，吸引越来越多的金融资源支持创业就业。 各地政府性融资担保基金应优先向符合条件的微型公司提供低费率担保支持，提高微型公司的融资获取性。 (由财政部、工业和新闻部、人民银行、银保监会负责)。

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根据人社部发布的《人力资源和社会保障事业快速发展统计公报》，全年失业保险基金收入分别为1289亿元、1380亿元、1368亿元、1229亿元、1113亿元，支出分别为532亿元、615亿元、733亿元

显而易见，失业保险基金当期收入大于支出，基金累计余额规模逐年增加，近5年累计余额规模分别为3686亿元、4451亿元、5083亿元、5333亿元、5552亿元。

中国社科院世界社会保险研究中心执行研究员孙永勇向每日经济信息( nbdnews )记者表示，失业保险基金累计规模增加的原因，第一是社会上参加失业保险的人数比例较低，第一是集中在事业单位、大中型公司，中小企业从业人员，

关于返还50%的失业保险缴费，孙永勇认为，对公司来说，失业保险费率本身不高，通常为1% (公司0.5%+个人0.5% )左右，返还的基金规模不大，但表现出政府积极的负面态度。 政府应该在打拳。 下一步，养老保险和医疗保险的费率一定会调整。 对公司社保缴费来说，这两张是大头。

《意见》除了对公司的支持外，还提出了许多比较个人的奖励和合作政策。

鼓励就业和创业援助

加强创业担保贷款支持，符合条件的个人和微型公司，可分别申请最高15万元和300万元以下的创业担保贷款。

各地加快积分集团创业孵化载体建设，支持就业压力较大的地区为失业人员自主创业免费提供经营场所。

扩大就业见习补助金的范围。 从2019年1月1日起，实施三年百万青年见习计划； 组织失业青年参加为期3—12个月的就业见习，将就业见习补贴范围从离校未就业高校毕业生扩大到16—24岁失业青年，并按规定给予就业见习补贴，适当提高助学金标准。

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中国劳动学会副会长苏海南向每日经济信息(微信号) nbdnews )记者表示，一方面扩大就业见习津贴范围，另一方面证明政府更关心青年失业人员，大学生就业救助取得良好成绩，也证明政府有能力救助越来越多的失业人员。

关于提高补贴标准，苏海南表示，近年来，随着社会最低工资标准的提高，就业见习补贴金额本身也在提高，下一步如何进一步提高补贴标准，要看失业保险基金的承受能力。 目前，失业保险基金累计余额较多，有进一步提高的空之间。

记者了解到，今年以来，部分地区积极推进了提高见习补贴标准的相关工作。 例如，今年5月，苏州市人社部门发布了《高校毕业生和青年就业见习实施办法》，见习学生个人享受的生活补贴从以往人均每月最低工资标准的80%提高到100%。

积极开展培训

2019年1月1日至12月31日，有困难的公司可以组织开展员工考勤培训，公司员工培训经费不足的部分，经所在地人社部门考核合格后，由就业补助资金妥善支持。

对下岗失业人员普遍开展有政府补贴的培训，2019年1月1日至年12月31日，对其中符合条件的就业困难人员和就业家庭成员在培训期间给予生活费补贴； 将技术提高补助金申请条件从公司在职人员参加失业保险3年以上调整为参保1年以上。

(/S2) )临时的失业者支援(/S2) ) ) )。

失业人员可以在常住地办理失业登记，申请享受当地就业创业服务、就业支持政策、积分集团创业就业税收优惠政策。 对符合条件的失业人员，及时落实失业保险待遇，将其纳入最低生活保障和临时救助范围。