“一文读懂！一行两会的boss们今天都说了什么？”

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5月28日-29日，北京市人民政府主办的“金融街论坛年会”在北京举行，中国人民银行总裁易纲、中国证监会副主席阎庆民、中国银保监会副主席黄洪出席了29日的会议并发表了演讲。 29日，中国证监会副主席方星海出席“第十五届上海衍生品市场论坛”并发表演讲。

对比金融业内外开放、监管、投资风险、新股发行、cdr相关配套政策……一行两会的老板们今天发出了那些信号吗？

人民银行总裁易纲说，在我国金融开放的过程中，要加强对金融客户、投资者的教育和保护。

易纲指出，在保护顾客的问题上，内资和外资被同等看待。 必须树立负责金融的理念，准确地向客户传达金融产品和服务的新闻，让客户知道应该承担的风险和结果。 金融服务并不是越多越复杂越好，越有效越准确，越符合客户的需求越好。

他还认为，投资者必须树立利益自享、风险自担的理念，强化风险意识，在选择金融产品和服务时观察和维护自身的合法权益。 “馅饼不会从天上掉下来。 如果你看到了投资机会，他说要向你再保证本金，再有个位数的收益，你必须小心。 请一定要听一下。 投资什么项目会得到这样的结果？ ”易纲说。

他进一步表示，金融监管部门要完善相关法律法规，加强投资者合规性管理，推进金融知识普及教育，完善个人新闻保护，严格依法监管，严格执行金融市场纪律。

一、准入前的国民待遇和负面清单

金融本质上是服务业，金融服务包括资源配置和风险管理两个拷贝。而且金融是竞争领域，市场需要的大部分金融服务都可以通过市场机制提供，所以必然要引入竞争，竞争必然要开放 金融服务越好，整个经济发展得越快，效率越高。

“无论对内资、外资还是任何安全体制，只要能够改善金融服务，就必须鼓励准入。 因此，服从准入前国民待遇和负面清单的开放，大体上可以平等地进入各种市场主体，在同等条件下竞争。 ”易纲强调。

(/S2 ) )二、金融内外开放、汇率形成机制和资本项目可兑换三驾马车必须共同推进)/S2 ( )。

根据易纲的说法，金融内外开放和汇率形成机制，还有资本项目的可兑换性，这三者可以形容为“三驾马车”。

易纲指出，灵活的汇率机制是整个经济的稳定器，也是国际收支调节和跨境资金转移的稳定器，有了市场化的汇率机制，许多风险将通过这种机制不断释放，从而不断比较有效地配置资源。

而且，资本项目的兑换也必须同时进行。 人民币国际化要求稳步推进资本项目兑换。 如果许多资本项目受到管制，金融业内外开放挂名，资本项目基本可兑换，金融业实行双向开放，才能实现汇率形成机制和金融业整体协调快速发展。

“在这个实践过程中，金融业开放、汇率形成机制、资本项目可兑换进度有快有慢，但必须整体协调。 在中国，这个进程是渐进的，稳步前进的。 ”易纲强调。

三、金融开放度应与金融监管能力相匹配

易纲解释说，随着金融的开放，将发生跨越市场、地区、跨国界的资本流动，从而产生许多金融创新。 提高金融开放水平，必须提高金融监管能力。 根据国际经验，金融开放只有在监管完善的情况下，才能起到促进改革、促进快速发展的好作用。 所以，在开放的过程中要加强监管，使监管能力和开放水平相适应。

易纲一方面要抓紧做好自身的实际工作和学业，做好防范和化解金融风险的攻坚战，加强宏观审慎管理，弥补金融监管短板，做好政策性组合，不断健全、支付、寄存与金融相适应的法律法规、会计体系。 另一方面，要更加努力学习总结经验，提高监管能力，培养监管人才。

中国证监会副主席阎庆民提出“三个延续”。 继续增强资本市场服务的实体经济功能，继续抓好不发生重大风险的底线，继续加大资本市场改革开放力度。

阎庆民还将继续抓好不发生重大风险一线，加强依法全面严格监管，加强交易所一线监管，大力推行账户实名制，全面加强上市公司证券经营机构等各种市场主体监管，加强检察执法高压态势

保持新股发行常态化，证监会的业务重点是资本市场的稳定发展。 改善中国股市包容性，支持新经济行业。

关于目前cdr相关配套政策进展如何，阎庆民表示“正在推进”。

中国银行保险监督管理委员会副主席黄洪在论坛上表示，银保监会将在坚决打赢化解金融风险攻坚战中发挥新的作用。

按照稳定大局、统筹协调、分类政策、精准拆弹的要求，扎实推进风险防范工作，在思想作风上多次深谋远虑、谋划最坏、多次稳扎稳打、化解风险，这是主要矛盾所在。

周二，方星海在“第十五届上海衍生品市场论坛”上发表演讲说，目前国际机构投资者将中国的资产分配得很低。 随着中国经济地位和人民币国际重要性的上升，今后一个时期，外资资产配置的流入增长将是常态。 在这种情况下，要保持金融稳定，最重要的是维持金融市场的稳定，确保股票、债券、贷款、衍生品等各种金融资产，不形成价格泡沫。 在金融市场稳定的前提下，暂时的波动不会形成持续的浪潮，对金融系统的干扰是暂时和有限的。 相反，一点意外就有可能损坏建在沙滩上的大楼。 这是无数快速发展中国家金融开放实践所证实的规律，是我们在资本市场开放过程中必须经常观察的地方。

方星海还表示，在开放的环境下，必须事先判断重大的国际经济金融风险，加大跨境监管合作的力度。 通过加入国际证监会组织的多边监管合作备忘录，中国证监会已经与美国证监会、法国证监会、英国金融行为监督管理局、日本金融服务厅、香港证监会等建立了良好的业务关系，监管合作非常顺利。

“鉴于香港和内地资本市场日益融合，我们与香港证监会建立了半年一度的双边高层监管机制，就h股监管、沪深港通业务、上市公司会计审计监管、期货衍生品监管、打击市场操作等达成广泛合作共识。 两地证监会还签署了跨境衍生品监管备忘录，为即将到来的内地和香港衍生品跨境交易做准备。 ”方星海说。

另外，方星海表示，证监会正在加强业务，计划今年推出“沪伦通”首款产品。

每日经济信息综合总公司、中国证券网、证监会网站等。