“习大大：正确认知和把握中长时间经济社会快速发展重大问题”

1月15日，习大大发表了《正确认识和把握中长时间经济社会快速发展的重大问题》。 复印件如下。

今天，我们召开经济社会行业专家座谈会，听取大家对《十四五》计划编制的意见和建议。 出席今天座谈会的，有经济学家，也有社会学家。 刚才，专家学者们发表了很好的发言。 大家从各自的专业行业出发，对“十四五”时代快速发展的环境、思路、任务、措施提出了很有价值的意见和建议，很有启发，与会的其他专家以书面发言，请有关方面加以研究吸收 在这里，我就正确认识和把握中长时间经济社会快速发展的重大问题谈一下意见。

用中长期规划指导经济社会快速发展是我们党治国理政运行的重要途径。 从1953年开始，我国已经制定和实施了13个五年计划，其中改革开放以来制定和实施了8个国家，有力地推动了经济社会的快速发展、综合国力的提高、人民生活的改善，创造了世界罕见的高度经济发展奇迹和长期社会稳定奇迹 实践说明，中长时间快速发展规划既可以逐步发挥市场在资源配置中的决策作用，又可以更好地发挥政府的作用。

“十四五”时期是我国全面完成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，趁势开始全面建设社会主义现代化国家的新征程，朝着第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新的快速发展阶段。 什么事都预见就立，不预见就废弃。 我们要站在长远的眼光，把握大势，解决问题，互相出主意，研究新情况，制定新计划。

第一，用辩证的思维看待新的快速发展阶段新机遇的新挑战。 党的十九大以来，我多次说过，现在世界正在经历百年不遇的大变局。 当前，由新冠引发的肺炎疫情全球大流行加速改变了这一巨变，保护主义、单边主义上升，全球经济低迷，全球产业链供应链受非经济因素冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局严重调整，全球动荡。 在今后的一个时期，我们必须面对越来越多逆风逆水的外部环境，准备应对一系列新的风险挑战。

国内的快速发展环境也正在经历深刻的变化。 我国已经进入优质快速发展阶段，社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需求和不均衡快速发展之间的矛盾，人均国内生产总值1万美元，城镇化率超过60%，中等收入群体超过4亿人，对人民美好生活的要求 我国制度特点明显，治理效能提高，经济长期好转，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，快速发展韧性强，社会大局稳定，继续快速发展有多方面的特点和条件。 而且，我国快速发展不均衡问题仍然突出，创新能力不能适应优质快速发展的要求，农业基础还不稳定，城乡地区快速发展和收入分配差距大，生态环境保护责任重，民生保障薄弱，社会治理还很薄弱。

总之，进入新的快速发展阶段，国内外环境的深刻变化带来了一系列新的机遇，也带来了一系列新的挑战，是危机并存、危险中的有机、危险的转型期。 我们辩证地认识和把握国内外大势，统一中华民族伟大复兴战术全局和世界百年不遇的巨变局，深刻认识到我国社会主要矛盾快速发展变化带来的新特点新要求，深刻认识到错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战 增强机遇意识和风险意识，正确认识变化科学应对自主变化，果断驾驶气球，以危机为契机，更优质、更高效、更公平、

第二，以保持国民经济平稳循环为中心构建新的快速发展格局。 今年以来，我多次表示，将推进以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局的形成。 这个新的快速发展格局是基于我国快速发展阶段、环境、条件的变化而提出的，是重构我国国际合作与竞争新特点的战术选择。 近年来，随着外部环境和我国快速发展所具有的要素变化，市场和资源两方面的国际大循环动能明显减弱，但我国的内需潜力不断释放，国内大循环活力日益增强，客观上具有这种消除的态势。 关于这一客观现象，理论界进行了大量的讨论，可以继续深化研究，提出洞察。

2008年国际金融危机以来，我国经济已经以国内大循环为主体转变，经常项目盈余与国内生产总值的比例从2007年的9.9%降至目前的不到1%，对国内经济增长的贡献率7年超过100%。 在未来的一个时期，以国内市场为主导的国民经济循环特征将更加明显，经济增长的内需潜力将不断释放。 我们要重复供给侧结构改革的战术方向，抓住扩大内需的战术基点，使生产、分配、流通、费用越来越多地依赖国内市场，提高供给体系对国内诉求的适应性，形成拉动供给创造诉求的更高层次的动态平衡。

当然，新的快速发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双重循环。 我国在世界经济中的地位将持续上升，与世界经济的联系将更加紧密，提供给其他国家的市场机会将更加广阔，成为吸引国际商品和要素资源的巨大重力场。

第三，通过科技创新产生新的快速发展动能。 要实现高质量的快速发展，就必须实现依赖创新驱动的内涵式增长。 我们要进一步大力提高自主创新能力，尽快突破关键核心技术。 这是关系到我国快速全球发展的重大问题，是国内大循环为主体的关键。

我们必须逐一发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的突出特点，打好关键核心技术的攻坚战。 要依托我国超大规模市场和产业体系的完善，创造有利于新技术快速大规模应用和反复升级的独特特征，加快科技成果向现实生产力转化，提高产业链水平，维护产业链安全。 要发挥公司在技术创新中的主体作用，使公司成为集成创新要素、转化科技成果的生力军，构建科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系。 基础研究是创新之源，我们要加大投入，鼓励长时间再探索和大胆探索，为建设科技强国夯实基础。 要大力培养和引进国际一流的人才和科研队伍，着力改革科研机构，最大限度地调动科研人员的积极性，提高科技生产效率。 要反复开放创新，加强国际科技交流合作。

第四，深化改革激发新的快速发展活力。 改革是解放社会生产力和快速发展的关键，是推动国家快速发展的根本动力。 我国改革已经进行了40多年，取得了举世公认的伟大成就。 社会不断快速发展，只有不断完善调节社会关系和社会活动的体制机制，才能不断适应社会生产力解放和快速发展的要求。

随着我国进入新的快速发展阶段，改革也面临着新的任务，必须以更大的勇气，采取越来越多的措施消除深刻的体制机制障碍，完善重叠的中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。 我们要保护创新，开拓创新，大胆探索自己未来的快速发展之路。 必须不断完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府作用，营造长期稳定、值得期待的制度环境。 必须加强产权和知识产权保护，建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，激发市场主体快速发展的活力，使一切有利于社会生产力快速发展的力量源泉充分涌流。

第五，以高水平的对外开放营造国际合作与竞争的新特征。 目前，国际社会对经济全球化的前景抱有很多担忧。 我们认为国际经济联系和交流仍然是世界经济快速发展的客观要求 我国经济持续快速发展的重要动力之一是对外开放。 对外开放是基本国策，我们要全面提高对外开放水平，建设更高水平的开放型经济新体制，形成国际合作与竞争的新特征。 要积极参与全球经济治理体系的改革，推进完整、更加公平、合理的国际经济治理体系。

目前，推进对外开放有两点需要注意。 一是包括美国的州、地方、公司在内的、愿意与我们合作的国家、地区、公司，我们必须积极合作，形成各方面、多层次、多样化的开放合作格局。 二是越开放越重视安全，要统筹快速发展与安全，着力增强自身竞争力、开放监管能力、抗风险能力，锻炼金刚不坏之身。

第六，用共建、共同执政、共享开拓社会快速发展新局面。 迅速发展后的问题比不迅速发展的情况要少，这是事实。 我国的社会结构正在发生深刻的变化，互联网深刻地改变着人类的交往方式，社会观念、社会心理、社会行为发生着深刻的变化。 “十四五”时期如何适应社会结构、社会关系、社会行为习惯、社会心理等深刻变化，实现更充分、更优质的就业，健全全面、可持续的社会保障体系，加强公共卫生和疾病管理体系，促进人口长时间均衡快速发展。

现代化的社会，在充满活力的同时也应该有良好的秩序，呈现出活力和秩序的有机统一。 要完全建设共同执政共享的社会执政制度，实现政府执政与社会调节、居民自治的良性互动，建设人人有责、人人有责、人人享有的社会执政共同体。 加强和创新基层社会治理，健全和活跃各自的社会细胞，在基层解决矛盾纠纷，在基层建立和谐稳定。 要更加重视维护社会公平正义，促进人的全面快速发展和社会全面进步。

以上就几个问题和与中长时间经济社会快速发展相关的其他问题进行了阐述，希望深入思考，取得进一步的研究成果。
年11月23日，我主持18届中央政治局第28次集体学习时，谈到了马克思主义政治经济学研究，最近《求是》杂志发表了这篇讲话。 恩格斯说，无产阶级政党“所有的理论都来源于政治经济学的研究”。 列宁把政治经济学看成是马克思主义理论的“最深刻、最全面、最详细的说明和运用”。 我们必须运用马克思主义政治经济学的做法论，加深对我国经济快速发展规律的认识，提高领导我国经济快速发展的能力和水平。

理论来源于实践，又用于指导实践。 改革开放以来，我们迅速总结新的生动实践，不断推进理论创新，在理念、全制、分配体制、政府职能、市场机制、宏观调控、产业结构、公司治理结构、民生保障、社会治理等重大问题上，发挥了重要作用 例如，关于社会主义本质的理论，关于社会主义初级阶段基本经济制度的理论，关于创新、和谐、绿色、开放、共享快速发展的理论，关于社会主义市场经济快速发展、市场在资源配置中更好地发挥决策作用和政府作用的理论，我国经济 深化供给侧结构改革，推进经济优质快速发展的理论，新型工业化、新闻化、城市化、农业现代化同时快速发展和区域间协调快速发展的理论，农民承包的土地具有所有权、承包权、经营权属性的理论，国际国内两个市场，两种资源 关于以国内大循环为主体、加快形成国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局的理论、促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论、统筹快速发展与安全的这些理论成果，不仅有力地指导了我国经济的快速发展实践。

的课题是理论创新的动力。 马克思、恩格斯、列宁等通过思考和回答时代课题推进了理论创新。 在当前汹涌澎湃的世界经济大潮中，能否顺利驾驭我国经济这艘大船，对我们党是一个重大的考验。 面对错综复杂的国内外经济形势，面对各种各样的经济现象，学习和领会马克思主义政治经济学的基本原理和做法论，可以掌握科学的经济分解做法，认知经济运动的过程，把握经济快速发展的规律，提高控制社会主义市场经济的能力，从而提高社会主义市场经济的 新时期改革开放和社会主义现代化建设的丰富实践是理论和政策研究的“富矿”，我国经济社会行业的理论工作者有很大的潜力。 在这里，给您一些希望。 一是从国情出发，从中国实践出发，到中国实践，把论文写在祖国大地上，使理论和政策创新符合中国实际情况，不断快速发展具有中国特色、有中国特色的社会主义政治经济学、社会学。 二是深入调查，观察实际情况，充分反映现实情况，使理论和政策创新有根据、有道理。 第三，把握规律，重复马克思主义的角度、观点、做法，透过现象看本质，从短期的变动中探索长期的趋势，使理论和政策创新充分体现先进性和科学性。 四是确立国际视野，从中国与世界的联系中探讨人类面临的共同课题，为构建人类命运共同体贡献中国的智慧、中国方案。

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