“首批27家第三方支付均续牌 易宝等部分业务被调减”

本篇文章1465字，读完约4分钟

经过实习记者张寿林

8月12日，央行就27家非银行支付机构(以下简称支付机构)《支付业务许可证》的续签申请作出决定。 其中复印件包括一些支付机构暂停在临时地区开展银行卡收据业务。

根据上述决定的公告，本次《支付业务许可证》续展决定将对合并《支付业务许可证》的支付机构相应调整业务范围。

另外，由于部分支付机构存在业务严重违规、业务停滞萎缩或主动申请终止业务等情况，本次展览会将缩小业务范围。

《每日经济信息》记者了解到，央行决定由易宝支付和上海汇款数据服务两大支付机构部分开展银行卡收据业务。 这两个机构都是年中预先授权风险的相关人员。

上述“严重违规”除了指全年预授权风险事件的主要相关机构外，央行支付结算司副司长樊爽文还向《每日经济信息》记者表示，还有央行在日常行政检查中发现的未大规模发生的严重违规。

支付机构“创新充裕，合规性不足”

公告称，央行将对长期未实质性开展支付业务的支付机构采取依法吊销相关业务种类、注销《支付业务许可证》等监管措施。

此次展览的比较有效期为五年，截止日期为2021年5月2日。

樊爽文表示，2009年6月，央行发布《非金融机构支付管理办法》，俗称人民银行2号令，确定非银行支付机构从事网络支付、银行卡收据、多用途预付卡发行和受理事实准入管理。

年5月向27个支付机构发放准入许可后，央行依法向270个支付机构发放了支付业务许可证。 最初的支付机构的准入许可现在已经过期。

年，非银行支付机构完成的各类支付业务约1000亿件，交易金额达到64万亿元。 央行认为，非银行机构小额、快捷、平民等零售支付的作用不断显现。

央行认为，高速发展，且非银行支付机构作为支付行业的新兴主体，“有创新空间，合规性不足”的问题普遍存在。 例如，资金管理不规范、顾客权益保证机制不完善等问题突出。

樊爽文表示，自2009年以来，央行注销了包括上海顺利申购、广州益民、浙江易士在内的3家多功能预付卡支付机构的职务业务许可证。 根本上是因为这些机构挪用了顾客保证金。

持续的业务调整增加或减少

央行表示，此次重启决定将减少存在严重违规行为、批准支付业务事实上停滞或出现严重萎缩的机构的支付业务范围，净化市场环境。 另外，整合部分属于同一集团或股份重叠的支付机构的业务范围，优化许可资源，减少增质。

《每日经济信息》记者观察到，此次展览会的调整稍微增加了支付机构的支付业务范围。 例如银联将增加手机支付业务。 联通在北京、上海等5个地区增加了预付卡的发行和受理业务。

“积极推进《支付业务许可证》整合，且支付业务诉求较强的个别支付机构，应相应增加支付业务范围。 “央行表示，合并《支付业务许可证》后，合并后存续机构的支付业务范围有时会相应增加被合并机构原有的业务类型。

央行还对近期个别单位未实行商户实名制、银行卡交易新闻改造、为无证单位提供交易接口、通过非客户准备金账户保管转账、外包服务管理不规范等重大 中央银行对相关机构处以较大金额的罚款，并对相关负责人处以警告和罚款。

7月25日，央行官网公布，通联支付、银联两家企业因违规，罚款分别超过1，000万元和2，000万元。

但是，在这次展览会的名单上，出现了上述两家企业。 对此，中央银行解释说，另一方面，展览会的继续与行政处罚不同。 支付服务市场规范快速发展需要时间，不会对市场造成很大冲击。

在此次续展申请决定中，央行停止了易宝支付和上海汇款数据服务两大支付机构部分开展银行卡收据业务。 《每日经济信息》记者表示，这两个机构都是全年预授权风险事件的相关人员。