“职业年金携数百亿入市？人社部官员称“目前可投资金很少””

本篇文章1723字，读完约4分钟

◎经过记者李彪

基本养老保险基金投资运营管理办法出台后，实施不到两年的职业年金基金也将进入市场。

6月21日，人社部、财政部研究起草《职业年金基金管理暂行办法》(以下简称意见稿)，向社会公开征求意见。

意见对职业年金基金的投资规定了四个方向，其中股票、股票基金、混合基金、股票型年金产品的投资比例合计不得超过投资组合委托投资资产净值的30%。

去年，根据市场人士的简单估算，职业年金累计规模将超过3500亿元，对a股的增量资金有可能达到300亿元。

人社部基金监督司有关人士向《每日经济信息》记者表示，由于职业年金缴纳时间短，目前基金规模小，但预计每年可增长数百亿元。

关于进入市场的资金量，他表示，职业年金几乎从零开始，目前能够投资运营的资金很少。

●股票、基金等的投资不得超过30%

为了规范职业年金基金管理，维护各方合法权益，两委员会制定了《职业年金基金管理暂行办法》。

职业年金基金是指依法设立的职业年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的机关事业单位补充养老保险基金

在基金投资方面，各部委要求，职业年金基金投资管理应慎重，大致遵循风险分散，充分考虑职业年金基金财产的安全性、收益性和流动性，实行专业化管理。

稿件显示，职业年金基金财产仅限于国内投资，投资范围包括银行存款、央行票据、国债、债券回购、信用评级在投资级以上的金融债务、公司(企业)债务、可转换债务(包括分离可转换债务)、短期融资券和中期票据、商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权

另外，对各类投资比例也进行了严格划分。 例如投资银行活期存款、央行票据、一年内(含一年)银行定期存款、债券回购、货币市场基金、货币型养老金产品的比例，合计不得低于投资组合委托投资资产净值的5%。 清算准备金、证券清算金和一级市场证券认购资金被视为流动性资产。

值得注意的是，对股票投资意见稿也有严格要求。 意见表明，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例不得超过投资组合委托投资资产净值的30%。 职业年金基金不得直接投资权证，但投资股票、股票分离交易、可转换债务等投资品种衍生获得的权证，应当在权证上市交易之日起10个交易日内出售。

此外，对投资银行的定期存款、国债、商业银行的理财产品等比例也有相应的严格规定。

上述人社部基金监督司相关人士表示，“在职业年金基金投资方面，原则上与基本养老保险基金投资一致，除个别存在差异外，几类大资产基本相同，社会保险基金总的来说，基金性质相似。”

●“从零开始”能够投入的资金有限

人社部基金监督司有关人士表示，作为机关事业单位养老金的补充，职业年金制度将与机关事业单位养老保险制度改革同步推进，并于年10月起正式实施。

根据国务院办公厅颁发的《机关事业单位职业年金办法》的规定，职业年金所需费用由机关和职工个人共同承担。 单位缴纳职业年金费用的比例为单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%。 并根据经济社会快速发展的情况，国家适时调整公司和个人职业年金缴费比例。

作为一种新型养老保险制度，职业年金的实施至今还不到两年。

该人社部基金监督司相关人士表示，与全国社保基金数万亿元的余额不同，职业年金缴费时间较短，目前积累的基金规模小，属于新制度新积累。

职业年金到底与多少人有关，直接关系到该基金的增长速度。

今年3月，人社部原副部长何宪表示，目前机关事业单位人员约5000万人。 其中，教师1500万人，公务员700多万人，医疗卫生工作者500万人，其他事业单位如科研、文化、体育、农业、地质勘探等共计约1100万人，另有1200万人是退休人员。

“(职业年金增长)目前，这个数都是测算的，每年有数百亿的增长，机关事业单位有数千万人，)每年都会有一定的增长规模。 ”人社部基金监督司相关人士介绍，职业年金几乎从零开始，目前可供投资运营的资金很少。

由此推算，每年职业年金新增投入股市的基金规模最高可超过100亿元。

事实上，市场也对职业年金基金的增长充满信心，有机构按目前全国机构和事业单位每月平均工资3000元计算，单位和个人每月缴费比例共计12%，产生的缴费收入为360元，据此每年职业年金缴费规模为1000元