“有180多家支持性文件，中小微公司为何仍在叫苦？”

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“现在支援中小企业的政策文件很多，但大部分是‘退保’，还是直接降税减少费用，降低公司负担比较好。 ”苏州旭越塑料科技有限公司总经理周旗向记者坦言:“像我们这样的中小企业广告主埋头工作，无暇寻找对口的支持文件。”

周旗的故事第一次听到就吓了一跳。 我为支持政策的文件很多而烦恼。 但是，仔细想想，他的话有代表性——

在江苏、江西等地采访时，中小企业家表示，目前有很多支持政策文件，但需要花大量时间进行研究、对接、申请，迫切希望删除复杂的东西，使之简单，转变为减税等普惠性政策。

目前有多少支持中小企业快速发展的政策文件？ 苏州市经信委员会计算，2010年以来，支持民营经济和中小微型公司的政策文件在各级超过185份

苏州经信委中小微公司处长王卫一表示，他们经过认真梳理，发现国家级8个，相关部委级61个。 本省内和省相关部门41个，市级文件27个……文件页码共计超过1500页。

王卫一说，中小企业家知道有很多优惠政策，但很少能划分类别，享受什么样的政策，很少能充分了解执行部门及其步骤，也很少能全面掌握政策的执行，积极谋求。

在采访中，一家公司的房子指出，最初的微型公司共有几个，没有时间研究这1500页的文件。 更何况还有用文件执行文件，比起本质更重视态度的。

“商场就像战场，公司的房子们时间很紧张。 需要的是真正的干货。 ”王卫一表示，当地经信委员会从这1500页文件中，整理出14件具有较大蕴涵效益、可操作性的政策干货，并制作成“口袋本”，供公司房屋理解申报。

业内人士表示，这种现象在全国范围内具有普遍性，尽管支持政策林林总总，但执行效率不高，政策效果与预期相差甚远。 其中的资金支持、各类补贴等政策干货，分散在工业、科技、农业、知识产权等多个部门，各部门各插手一家，但核心大部分要由公司上门申报，才能得到阳光雨露。

“拿到政策后，请你。 ’一家公司这样向记者反映，花了很长时间研究，但在那么多部门，公司为什么能一一知道并申请跑路呢？ [/s2/]这种支持成为一种“恩赐”，公司想要获得的积极性当然不高。

苏州市中小企业协会副会长周治钢表示，这种现象存在新闻不对称。 中小企业涉及面很广，特别是初创公司很难得到扶持政策的消息。 “作为政府部门，有必要进一步加强服务的主动性。 ”

江西红杜鹃家政服务有限企业行政副总经理涂推军表示，政府确实出台了培训补贴、社会保障补贴、小额贷款等多项扶持政策，但需要各种申请说明，往往陷入“政策怪界”。

例如，蒙太奇企业要申请可以享受折扣融资的就业促进基地，但相关部门要求招聘范围内70%的人持有失业证。 但是，这些被招募的人大多学历低，由于不了解情况而过去没有失业证，但是现在因为被蒙太奇招募而无法补办失业证。 “这样一来，大家就没办法了！ ”

周旗回忆创业历史感慨良多。 “企业2012年开业生产，年销售额不到200万元，整体亏损，但也交了15万元的税。 ’当时无法获得贷款进行设备升级，他咬咬牙卖掉了自己的房子。 “太多支持政策环节繁琐，其实很烦恼，直接减税降费比什么都有用！ ”他说。

目前，中小微型公司对我国GDP的贡献率超过65%，吸收了75%以上的就业人员。 中小微型公司是经济增长的重要推动力，必须高度重视中小微型公司的快速发展环境。

更直接地减轻负担，政府部门更积极地向前服务——记者在基层采访中了解到，在经济下行压力不断加大的背景下，这是当前中小企业家普遍的呼声。 令人鼓舞的是，“十二五”的建议确定了优化公司快速发展环境，理顺和规范相关企业的行政事业性收入，减轻公司负担。

最近，国家快速发展改革委员会规划司司长徐林在解读“供给侧改革”时，明确指出目前公司价格高，交易性价格、各种税费等价格高。 供给侧结构改革的核心是降低制度性的交易价格，公司的工作变得容易了。

苏州市经信委相关负责人在接受记者采访时表示，当前，更多中小企业要快速成长，着力发展中国经济，就必须整合各种支持资源，搭建支持平台，提高服务效率。