“二孩全面放开 股市楼市感觉都“很嗨””

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◎经过实习记者冯彪

十八届五中全会于10月29日正式结束。 会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十三个五年计划的建议》，期待着外界全面开放强势的“普遍二胎”政策。 证券公司预计在今后4年内将生育2500万~5212万名婴儿。

从“十二五”到“十三五”，我国的人口政策出现了明显的变化。 年的“十二五”规划重申了计划生育的基本国策，也确定了继续推进人口与计划生育服务体系制度的完善。 年，我国开始实施“单独的孩子”政策； 现在两个孩子的政策将全面开放。

外经贸大学教授李长安对《每日经济信息》记者表示:“大体上，我国发生了城镇新增劳动力的负增长，目前青壮年劳动力占人口比例下降，我国进入老龄化社会。 人口奖金开始消失，劳动力价格上升，不利于经济增长。 这是因为《十三五》时期全面开放两个孩子的时机已经成熟。 ”

对此，一家证券公司的解体显示，未来两个孩子的婴儿潮中包含的费用红利每年超过1600亿元，除了短期推高楼市外，相关概念股的主线逻辑也越来越清晰。

全面开放二儿政策

根据人口普查的数据，我国2000年60岁以上人口达到10.2%，按照联合国标准，我国15年前进入老龄化社会。

李长安对《每日经济信息》记者表示，“人口结构的变化对我国经济快速发展的影响，在于新劳动力供给紧张、人工价格上涨、限制公司规模增长、侵蚀公司利润。 同时老年人口的增加带来社会抚养价格的上升，进一步限制经济增长。 ”

年开始，我国相继开始调整人口政策。 首先实行“双独二胎”政策，双方都允许独生子女夫妇生两个孩子。 年11月，二胎政策进一步开放，“单独二胎”开始实施。

社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟今年1月表示，我国20世纪90年代复合生育率达到更替水平，目前全面开放两个孩子的时机已经成熟。 “在生育制度的调整中，我国采取先将独生子女变成独生子女，再全面释放两个孩子的渐进方法是合理的选择。 这样农村生活的人口和贫困人口不会急剧增加。 ’长安对记者说。

专家:符合经济快速发展方向

民生证券首席战略解体师李少君表示，目前全面开放两个孩子符合经济未来的快速发展方向。 大量的新生人口将增加未来高质量的劳动力供给和顾客数量。 在这方面，一方面可以解决劳动力供给不足的问题，另一方面也可以提供未来年轻且高质量的劳动力。 从顾客方面来看，很多新生人口将来会催生费用诉求，特别是年轻人费用者对文化、服务产业的诉求。 例如，婴儿出生前后的妇幼保健领域迎来了诊疗人数的增加，婴儿成长中的日用品、奶粉、儿童药物的诉求也随之增加，早教、文具等领域的费用也将上升。

方正证券表示，根据出生率中性情况和16岁成年前平均养育价20万元估算，两人婴儿潮中的费用红利每年约在1600亿元以上。 另外，在房地产行业，一线城市也将面临短期的房价上涨压力。 华泰证券高级战略研究员薛鹤翔根据8条主线梳理概念股，涉及母婴医疗、玩具、汽车等领域(详见本报今日09版)。

落地时间渐近

五中全会公报称，将全面开放两个孩子，但具体什么时候能落地仍有悬念。 根据卫计委的官方表明和此前相关政策的推出过程，这一政策可能离实际实施不远。

年3月，全国两会期间，国家卫计委主任李斌在新闻发布会上被问及全面开放两个孩子的政策时表示:“政策可以调整，但国策不可动摇，没有时间表。”

尽管如此，在去年4月举行的例行记者招待会上，卫计委发言人说“单独的两个孩子”不是句号。 7月10日，国家卫计委注意到社会全面对两个孩子的号召和期望，表示“正在抓紧制定相关规定”。

参考单独的儿童上市途径，全面儿童政策的真正时期也不远了。 据《南方都市报》报道，年11月18日三中全会决定单独实施子女后，当年12月，国务院向全国人大常委会提交了相关议案，12月底发表了《关于调整全面生育政策的意见》。 年1月，浙江、安徽、江西等率先启动政策，随后各省逐渐跟进。 截至同年9月，政策基本全面落地，距离中央决策还不到一年。 也就是说，参照单独二孩政策、全面二孩政策落地，必须经过国务院提出议案、全国人大常委会批准、各地批准实施方案、地方人大修改计划生育条例三个步骤。

年10月，《第一财经日报》引用参加政策调查的匿名人士表示，包括国家卫计委在内的相关方面已经就全面开放两个孩子的政策做出了判断和推进，全面的两个孩子政策最早有可能在年内实施。

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十八届五中全会公报重点

一、经济目标

年，国内生产总值和城乡居民人均收入同比翻一番，产业走向中高端水平，支出对经济增长贡献显著，户籍人口城镇化率加速提高。

2、人口政策

促进人口平衡快速发展，叠加计划生育基本国策，完善人口快速发展战术，全面实施一对夫妇可以生两个孩子的政策，积极开展老龄化对策。

3、社会保障

建立更加公平、可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，转为部分国有资本充实社会保障基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

4、环境保护

大力治理环境，实行以提高环境质量为核心的最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环境保护机构监测监察执法的垂直管理制度。

5、互联网强国

实施网络强国战术，实施“互联网加”行动计划，快速发展分享经济，实施国家大数据战术。

6、开放快速发展

完善对外开放战术布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作与竞争，培育对全球有较大影响的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区的快速发展水平。