“李克强：中国经济不会“硬着陆” 绝不打“货币战”（全文）”

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9月10日，李克强总理出席夏季达沃斯开幕式并致辞。 以下是李克强总理的致辞全文。

尊敬的施瓦布主席、尊敬的各国元首和政府首脑、尊敬的各国贵宾们，金秋9月在大连见到你们，我很高兴。 我代表中国政府热烈祝贺夏季达沃斯年会在大连举行，热烈欢迎各位远道而来的贵宾。 也感谢媒体朋友们。

昨天，我一到大连就去看了大连的创客空之间。 于是我看到了一家企业。 他们有10名员工，只用了两年就创业了。 他们取得的成就给我留下了难忘的印象。 他们利用这个平台，在中国全国注册了28万名工程师，这家企业收集了位于中国东北地区的3万台机床的数据。 他们通过更好地对接机床的生产和诉求者，不仅实现了机床利用率的提高，更重要的是依靠28万工程师的智慧提供处理方案，将多台机床智能化改造，他们目前已经推出了100多种产品。

他们雄心勃勃的计划是不仅升级可改造的、目前性能低下的3万台机床，而且集中群众智慧创造新的智能机床。 在中国，这样的公司已经有上千万，他们的创造性是我们难以想象的。 无论他们成功与否，他们都可以说扮演着新的领导者的角色。 他们向人们展示了未来经济快速发展的希望，正在加入描绘中国和世界增长的新蓝图。 象征着希望和未来。

目前，世界经济复苏乏力，许多国际组织对世界增长预期下降。 越是面对混乱复杂的局面，越要增加信心，看到希望。 本届论坛以“描绘成长新蓝图”为主题，凝聚公众智慧和共识，探索世界未来快速发展之路，具有现实意义。 我之所以要讲我以前在大连的见闻，还是想从一个侧面回答中国经济的动向，乃至世界对未来的关心。 在这里，我想告诉大家的是，当前中国经济的趋势是缓慢、稳定、稳定，但稳定有困难，总体上机遇大于挑战。

正是大众的创业和创新精神增强了我们克服困难的信心。 我们有能力实现今年中国经济社会快速发展的首要目标任务，为未来奠定可持续快速发展的坚实基础。 在全球经济增长背景放缓的情况下，今年上半年中国经济增长率为7%，这一点尤为不容易。 因为这是基于10万亿美元经济规模的增长，是高基数下的增长，所以这比过去两位数增长的绝对量还要大，这个速度在世界主要经济区块中依然位居前列。 更令人高兴的是，中国的经济结构正在加速优化。 服务已占gdp“一半江山”，对经济增长的贡献率达到60%。 高新技术产业增长率明显快于整个工业，新闻、文化、健康、旅游等支出诉求旺盛，节能环保、绿色经济快速发展，新的经济增长点在催生中加速形成。

中国经济的稳定快速发展造福于人民，人民的心情是最重要的。 今年以来，就业稳定扩大，上半年城镇新增就业718万人，达到全年目标的72%，大城镇调查失业率为5.1%左右。 并且，全国居民人均可支配收入增长率高于经济增长率，农村居民人均收入增长率快于城市居民，物价稳定，居民支出能力增强，社会支出品零售额超过10%。 我曾多次说过，只要有比较充分的就业，居民收入的增长就会与经济同步，生态环境不断改善，经济增长速度高、低是可以接受的。

中国经济的稳定快速发展也惠及世界。 今年上半年，中国对世界经济增长的贡献率为30%左右。 由于全球贸易低迷、大宗商品价格大幅下跌，中国进出口在金额上增长放缓，但进口大宗商品现货量并未减少，而是有所增加。 中国将在“优进优出”中实施更加积极的进口政策，今后进口商品数量将越来越多。 中国对外投资继续保持较快增长。 海外游客人数大幅增加，去年超过1亿人，今年上半年比去年同期增长10%。 中国游客出国“旅游”和“购买”，证明了中国民众对经济快速发展的前景非常乐观。 因为中国人在收入进来之前就传了过来，没有稳定的收入来源就不敢花钱。 事实表明，中国不是世界经济风险的来源，而是世界经济增长的动力源之一。

当然，中国经济也面临着许多困难和下行压力，但仍处于合理区间。 如果搞与国际市场密切相关的经济阻滞，世界经济形势总体疲软，中国并非自以为是，国内长期积累的深层次矛盾逐渐暴露出来。 中国经济正处于新旧动能转换阶段，制造业由粗放式增长向集约式增长快速发展，由过度依赖投资拉动向投资协调拉动转变，是一个充满阵痛、十分艰难的过程，在此期间经济增长不可避免地会出现起伏。 这是调整变革时的正常现象，在中医中被称为“脉象”。 近两个月，一些指标下跌或波动。 但是，由于前期采取的一系列政策措施逐渐见效，积累了经济中的积极因素，一些指标又在上升。 总而言之，中国经济的基本面没有变化。 可以说正是“形有浪，势头依然不错”。 对于经济的短期波动，我们也不会疏忽。

目前，我们也采取了必要的方向控制、摄像机控制、精确控制措施。 第一是减小短期振幅，防止传导、放大效果的发生。 一旦出现摆脱合理区间的迹象，我们就会有足够的能力应对。 中国经济不会“硬着陆”。 这不是空的故事。 这几年，尽管经济下行压力很大，但我们没有超额发行货币，没有大规模地进行强烈刺激，第一是依靠改革增强经济活力，稳定经济，同时为下一个调控留出了空的间隔。 中国中央政府的财政赤字率在世界主要经济区块中很低。 中国创新宏观调控政策的工具箱里还有很多工具。 就像下围棋一样，丢下眼前所有的孩子，与之形成鲜明对比，不仅要顶住当前经济的下降压力，还要留后手，求势，促进经济长期持续健康快速发展。

女士们先生们！ 我们说中国经济的未来会更好，不要盲目乐观，有基础，有条件，有动力。 另一方面，中国经济有很大的潜力和内在韧性。 中国的新型工业化、新闻化、城市化、农业现代化进程处于深入推进的阶段，含有扩大内需的强烈诉求。 中国地域辽阔，产业类型多样，东方不明亮，西方不明亮，这家企业无法兴办那家企业。 中国经济的支柱不是一根根的，而是“四梁八柱”，具有很强的耐冲击能力和韧性。 目前，中国人民正在为到明年全面建设小康社会宏观目标而奋斗，这也将聚集社会动员的强大力量。

另一方面，中国正在推进结构改革，不断释放改革红利。 中国仍然是世界上最大的快速发展中国家。 快速发展是合情合理的，是处理中国所有问题的基础和关键。 但是，快速发展必须是科学的快速发展，是有质量、比较有效益、可持续的快速发展。 要实现这样迅速的发展，必须依靠改革开放。 我们正在全面深化改革，加快推进结构改革，实施创新驱动的快速发展战术，充分挖掘经济潜在增长率，保持经济中的高速增长，向着中高端水平努力。

进入今年以来，财税、投融资、价格等行业市场化改革不断深化，取消市场准入限制、促进公平竞争的措施相继出台，推动结构调整的改革力度加大。 金融业改革总的来说将继续向市场化、法治化方向推进，积极培育开放、透明、长时间稳定、健康快速发展的资本市场，并继续加强和完善风险管理，坚决维护不发生区域性系统性金融风险的一线。 我国居民储蓄率高，外汇储备多，有相当的金融总量。 池塘里的水已经很多了。 关键是如何使用这个池子里的水，让它动起来，活着，然后流向实体经济。 我们将通过结构改革措施，充分利用存量，着力挖掘存量资金潜力，优化金融资源配置，提高金融效率。

最近，我们在降息准过程中采取了一系列改革措施，下一步将继续放松民间资本进入金融业的限制，积极快速地发展民间银行、融资担保和金融租赁。 稳步扩大金融对外开放是我们的既定目标。 我们的中间价报价机制完全是人民币对美元汇率，目的是让人民币汇率更加市场化。 而且，我们将继续保持汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 我们将稳步实现资本项目下的兑换。 前几天，我们开放了海外中央银行相关机构对银行间债市的投资。 下一步还将允许海外央行类机构直接进入银行间外国汇市。 到年底，为了有助于人民币离岸市场更好更快发展，人民币跨境支付系统也将建成。

我可以说这么多措施只是一部分，也有可能在某些方面力求万无一失。 只是向大家表示我们在继续推进改革，有序推进，一步一步推进改革的决心不会改变，步伐不会放慢。 改革仍然要不断释放巨大的快速发展红利。 对中国来说，结构改革是激发全体人民无限的创造力。

去年，我在夏季达沃斯论坛上提出要推进“大众创业、万众创新”。 这是结构改革的重要拷贝，我们将继续推进简政放权、放管结合、优化服务等改革，减免小额公司税费，建立创投招商基金等。 这一系列重要举措，极大地激发了广大人民群众的创业创新热情，这股热潮在中国大地上蓬勃兴起。 参加创业创新的，不仅仅是大学生、农民工、留学回国人员，还有许多公司的科研人员、技术和管理骨干，可以说草根与精英齐名。 双创平台多样，不仅中小企业，许多大企业也纷纷加入创新创业行列，引入众创、众包、众持、众筹等平台，引发生产方法、管理方法的变革，公司内部员工在线创意回报。 许多科研机构依靠互联网开展联合研发，大大提高了科技创新效率。

大众创业、大众创新这“双创”是推动快速发展的强大动力。 人的创造力是快速发展的最大本钱，中国有9亿多劳动力，每年有700多万高校毕业生，更多的人投身创业创新，催生新供给，释放新诉求，成为稳定增长的重要力量。 “双创”还是扩大就业的有力支撑。 经济增长放缓，就业不减少，主要是因为新的市场主体在迅速增长。 我们通过简政放权、商事制度改革等，至今每天仍有1万多家新公司注册成立。 这个现象已经持续了一年半以上，现在也一样。 这创造了很多就业机会。 “双创”是快速发展、分享经济的重要后盾。

目前，全球共享经济发展迅速，是拉动经济增长的新途径，通过共享、合作的方式进行创业创新，门槛更低、价格更小、速度更快，这是我国共享经济的新 “双创”也是收入分配模式的一大创新。 成千上万的人通过创业创新增加收入，更好地发挥“一次性分配”的作用，初步探索了中国特色人群致富、劳动致富的道路，有利于合理分配格局的形成。 “双创”是促进社会公正的比较有效的方法。 任何人，只要有意愿和能力，都有创业自立，创新出彩，平等快速的发展机会和社会上升的道路，更好地体现尊严和价值。

我之所以较多地叙述双创的文案，是因为人的创造力无限，中国人的智慧巨大，人类的智慧无限！！ 推进大众创业、万人创新，需要全面、高潜力的公共产品、公共服务供给。 在这方面，也必须依靠结构改革。 政府不唱“独角戏”，鼓励与社会资本、外商投资一起干。 我们通过宣传政府购买社会服务、政府与民间资本合作、特许经营等市场化方式，鼓励和吸引民间投资参与公共产品、公共服务行业的建设和运营管理，并形成了外商投资市场准入、多元供给的新模式。 今后，我们将继续推进这方面的改革，使创业创新过程更加顺利，经济快速发展的道路更加平稳，人民生活水平更加提高。

女士们先生们！ 中国改革的进程，也是扩大开放、融入世界的进程，中国开放的大门越来越大，我们利用外商投资的总政策不会变，具体政策会越来越向吸引外资缓解更广阔的行业方向变化。 例如，今年我们继续扩大外资投资的行业，取消了限制类项目的50%。 为了推进外资投资的便利性，将核制度基本改为备案制，并将继续使中国成为世界上最具吸引力的投资目的地。

最近国际金融市场的不稳定，影响着世界经济的恢复过程。 各国加强宏观经济政策协调，携手保持金融市场稳定，促进世界经济回归健康增长轨道已成为当务之急。 国际金融危机发生以来的实践表明，单靠量化宽松政策很难处理制约增长的结构性障碍，并且有可能带来负外部效应，着眼点还是要放在较强的实体经济上。 这需要各国向内推进结构改革，向外加强国际合作。 我们建设“一带一路”，开展国际产能合作，是进一步扩大中国开放，重塑有利于发挥各国比较特点、更加均衡、享受普遍利益的全球产业链，实现互利共赢、包容共进的世界快速发展和趋势

目前世界各国正处于不同的快速发展阶段，通过国际产能合作，不仅可以比较有效地进行各方面的供给和诉求，还可以通过供给创新来扩大诉求。 发展中国家的工业化、城市化加速发展，对可适用的技术装备和基础设施建设的诉求很强。 许多中等收入国家和发达国家的装备和基础设施也需要更新改造。 由于受到资金乃至价格高的限制，部分指控受到抑制。 由于各自比较的特点，发达国家关键技术、装备先进，但配套装备和产品价格高，销路受到限制； 快速发展中国家自然资源丰富，劳动力价格低，而产业、产品大多处于低端的中国拥有中端装备生产能力，性价比高，综合配套和工程建设能力强，外汇储备转型升级 开展三方合作，结合各自的特点，就能提供低价高质量的装备和产品，降低建设价格，更好地满足不同国家的需要； 也有利于各国解决产业快速发展的难题，提高产业水平，推进世界产业链高校的低端深度融合，具体到微观上有越来越多的合资、合作。 这样不仅可以扩大国际市场，也可以扩大中国市场。 这就像凸透镜集中光线，聚焦各方的供给和诉求，交汇各方利益，汇聚世界经济稳定增长的新动能。

开展国际生产能力合作一举多得，是三方共赢之路，得到更多发达国家、快速发展中国家的应对，我们希望在其中起到自上而下的桥梁和纽带作用。 我们希望从发达国家多购买先进的技术和高端装备，将其与中国的中端装备相结合，以性价比的特点适应快速发展中国家的诉求，同时提供合理的融资支持。 希望公司家们抓住机会，积极寻找合作机会，创新合作模式。 国际产能合作需要各国政府、国际组织、金融机构的大力支持，建议各方将国际产能合作纳入双边多边合作机制框架，加强协调、共同促进。 中国发挥自身特点，为参与国际产能合作的中外公司融资提供便利，只要各方共同发力，国际产能合作一定能在世界经济快速发展史上留下深色篇章。 这也是“描绘世界经济增长新蓝图”的一章。

女士们先生们！ 我们生活在同一个世界，迅速发展到全球化的时代，你中有我，我中有你，大家都在同一条船上。 面对促进世界经济复苏的共同任务，国际社会必须同舟共济、加强协调。 就像昨天说的，中国从来不主张“货币战争”。 一谈到国际生产能力合作，竞争就不可避免。 但是，如果我们合作，合作大于竞争，我们共同的好处就远远大于我们之间的竞争。 我们还应该携手推进结构改革，推进完全自由、开放、非歧视的多边贸易体制。 中国走和平快速发展的道路，重复互利共赢的开放战术，与各国一起推进包容均衡的增长、绿色可持续的快速发展，建立优势共同体和快速发展共同体。 在全球、全球，大家共享成果，分一杯羹，描绘世界经济增长的新蓝图，创造人类美好的新未来。 祝这次年会成功。 谢谢大家！

【施瓦布】

首相，我刚才说话中有一个非常重要的消息。 中国的增长不是全球风险的来源，而是全球经济增长的信心和机遇的来源。 其中，你特别要看到中国鼓励大众创业、万众创新，拥有经济快速发展的韧性，有良好的基本面，同时有坚定的改革决心，进一步发挥中国的领导作用，保证中国继续成为全球经济增长的源头 这不是盲目的乐观，而是基于事实。 总理阁下，如果您不介意的话，我想问一两个问题。 我刚才在讲话中提到了一个重要的概念。 也就是全球产能共享、国际产能合作。 这样的想法在国际上得到了很好的反馈，参加本届年会论坛的外国投资者也想提出这样的问题。 也就是说，国际工商界如何与中国在产能合作方面进行合作？ 让国际生产能力合作尽快成为现实吗？

【李克强】

我还是想谈谈国际生产能力合作这一理念的来源。 由于目前正处于全球化的竞争之中，中国认为全球化特别是贸易投资的全球化符合世界人民的利益。 另一方面，让我们看看70亿人中，只有10亿以上的国家实现了现代化和工业化。 大多数国家还处于工业化的初期、中期。 诉求和潜力很大，世界需要扩大其总诉求。 国际生产能力合作就是按照这样的理念提出来的。 推进和参与国际生产能力合作，必须强化双赢的理念。 虽然商业存在竞争，但合作共赢远远大于竞争。 要发挥比较的特征，即使发达国家有所欠缺，但各国都有自己的比较特征。

我想举一个例子。 我前几天访问了拉丁美洲的一个国家。 他们购买了多艘中国渡轮。 渡轮的整体装备是中国制造的，但使用的是柴油发电机。 这台发电机是中国企业从发达国家购买的，它的导航设备是中国企业和发达国家的企业共同生产的。 它构成了性价比低，但质量相对较高的产品。 我认为外国公司和中国已经有多年合作的经验，我们不仅可以共同扩大中国的市场，而且由于中国的个性化而诉求的产品更多，还可以共同合作或合资开发第三方市场，所以空之间

【施瓦布】

总理，我认为我刚才提到的国际生产能力合作的理念非常实用，基于互利共赢的理念。 我认为，这对实现工业化的国家和发达国家实际上是有益的。 我想借此机会问最后一个问题。 在演讲中，你提到的是中国正在实施创新驱动的快速发展战术，特别是推动大众创业、万人创新。 所以，海外公司想如何参与这个过程，为推进这个过程做出自己的贡献？

【李克强】

大众创业、万众创新对中国来说确实是结构改革和结构调整的重要方面。 因为中国已经跻身于中等收入国家之列，我们还有很多贫困人口，但确实也有需要花费一定费用能力的人口，他们需要个性多样的产品。 30多年前，如果说中国是以大量进口外国产品为首要，那之后我们大量进口外国生产线，形成了“中国制造”，走向了世界。 现在我们有了新的诉求。 外国企业和中国企业需要合作，在中国当地开发生产符合中国相当数量的人个性化诉求的产品。

需要国外先进的理念、技术，特别是人才。 昨天我看到大连创客空之间有一个新产品在进行路演，要给谁看呢？ 大量创投，给风投基金员看。 其中有西方国家风险基金的负责人。 当时，创始人企业的负责人告诉我，他想为这个产品融资。 是入股的方法。 我相信这不仅是股权融资，还有先进的理念和技术。 我有件事可以向在座的各位保证。 中国政府将最大限度地保护知识产权。 中国大众创业，万众创新需要知识产权得到严格保护，请放心。

(整理本网络复印的实录)