“革新驱动顶层设计完成 千亿创投市场蓄势待发”

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◎经过记者的周程从北京出发

“以体制创新推进科技创新。 ’今年政府实务报告的这个要求，现在已经得到了回应。

昨天( 3月23日)中共中央、国务院印发《关于深化体制机制改革，加快实施驱动快速发展战术的若干意见》(以下简称《意见》)，这一顶级设计特别是以科技创新为国家快速发展全局

《每日经济信息》记者观察到，此次《意见》的决定发挥了金融创新对技术创新的辅助作用，极大地培育了创业投资和资本市场，提高了信用支持创新的灵活性和便利性，形成了各类金融工具合作支持创新快速发展的良好局面。

研究制定天使投资相关法规。 根据税制改革的方向和要求，对包括天使投资在内的种子期、草创期等创新活动的投资，统一研究相关税收支持政策。

随着创新支持相关政策的落地，创投类股票大众公共、鲁信创投等有望“起舞”。

扩大创投和资本市场

据悉，为了支持创新型公司的快速发展，国务院于今年1月设立了国家新兴产业创业投资招商基金。 规模400亿元，重点支持处于“摇摇晃晃”起步阶段的创新型公司。

国家发改委高新技术司副司长徐建平介绍，根据目前“新兴产业创投计划”的中央财政资金增幅推算，400亿元的招商基金直接支持社会民间投资1800亿元、约1万家创新型公司，间接将1万元规模的银行贷款、机构投资等各种资金流向创新公司

在政策性利润和创投市场的快速发展下，创投市场的投资业绩也开始大放异彩。 根据cvsource的投资数据，今年1月国内创业投资市场投资样本107件，投资额达到30亿9400万美元，投资规模创近1年来最高值。

例如，1月份美团网的7亿美元融资、高速出租车的6亿美元融资、贝比网的1亿美元融资。 其中，以快捷的出租车方式获得软银中国资本、阿里巴巴、老虎全球基金等机构的资金支持，湾网今天获得资本、新天域资本、高榕资本、idg资本等投资机构的资金支持。

这次“意见”的发表，将为市场创造注入新的活力。 根据《意见》，加大创业投资规模。 加强资本市场对技术创新的支持，拓宽技术创新的间接融资渠道。 扩大促进创业投资公司快速发展的税收优惠政策，适当放宽创业投资公司投资高新技术公司的条件限制，将试点享受投资扣除政策的创业投资公司范围扩大到有限合伙制创业投资公司法人伙伴等。

然后，加强资本市场对技术创新的支持。 加快创业板市场改革，健全与创新型、成长型公司快速发展相适应的制度安排，扩大服务实体经济覆盖范围，强化全国中小企业股权转让系统融资、收购、交易等功能，规范服务中小企业区域性股市。 加强不同层次资本市场的有机联系等。

科研人员的收益率达到了50%

“科学技术成果出来之后，要真正成为生产力，不仅公司要投入钱，还需要技术团队具体操作。 ”国务院法制办文卫司长王振江说。

但是，目前的现状是，我国科技成果购买率低，科技和产业“两皮”的问题严重阻碍了我国创新成果的转化。

全国人大代表、上海市经济新闻化委员会副主任邵志清表示，近年来，我国政府持续增加科研经费投入，但在科技成果转化方面并不完全令人满意，采购率仅为10%左右。

这个问题与科技人员的激励政策没有充分落实密切相关，调动科技人员科技成果转移的积极性尤为重要。

对此，《意见》要求完全的成果转化为激励政策。 加快科技成果采用处置收益权的下放，提高科研人员成果转化为收益的比例，提高科研人员的股权激励力。 《意见》指出，修改相关法律和政策规定，利用财政资金设立的高等学校和科研院所中，职务发明成果转让收益在重要贡献者、所属单位之间合理分配，用于鼓励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献者和队伍的收益比例从现行的20%以上提高到50%以上，

中国科技快速发展战术研究院综合快速发展研究所所长陈宝明对《每日经济信息》记者表示，要提高科研人员和团队的盈利比例，为创新进一步放松力量而创造。 激励对科技成果创造有重要贡献的单位和人员，进一步动员科研人员，调动科技成果转化的积极性，更快地顺应市场需求转化科技成果，促进科技和经济的高速发展。

《意见》还提出了到明年，基本形成适应创新驱动快速发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力保障的目标。