“周小川记者会透露 央行将有4大动作”

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◎经记者万敏出生于北京

存款制度、货币政策放松、利率市场化、汇率、人民币国际化、网络金融监管、民营银行进入……一系列市场关注的热门问题，在3月12日下午举行的第十二届全国人大三次会议新闻发布会上得到解答。 周小川央行行长在回答记者提问时表示，已建立存款保险机制，各方面条件基本成熟，“根据个人估算，今年上半年可以上市。”

此外，周小川还表示，放开存款利率上限的最后一步，今年几率非常高。 但是，大家最关心的货币政策是否会越来越多的“放水”来支撑实体经济，周小川表示，稳健的货币政策状况并没有改变。

除了存款保险制度、存款利率上限放开这两大动作外，周小川在回答记者提问时还透露了两条大新闻:互联网金融政策即将出台。 今年发香港通。

存款保险的结构

各方面的条件基本成熟

存款保险是指储蓄银行缴纳保险费形成存款保险基金，在个别银行经营出现问题时，采用存款保险基金按照规定及时向存款人还款。 2008年国际金融危机以来，我国建立存款保险制度的呼声尤为强烈。 “存款保险制度作为金融改革的重要一步，已经经过一段时间的紧密准备，于去年年底公开征求了存款保险条例的意见。 征求完意见后，结果总体上还是肯定的。 ”周小川表示，这证明了成立存款保险的机制，各方面条件基本成熟，“根据个人估算，今年上半年可以上市。”

年11月30日，央行起草的《存款保险条例(征求意见稿)》正式向社会公开征求意见。 提出存款保险实行限额还款，最高还款限额设定为人民币50万元。 央行相关人士表示，50万元的最高还款限额可覆盖99.63%存款人的所有存款。

根据此前的征求意见稿，存款保险制度要求实行强制保险，所有存款类金融机构都必须加入存款保险制度。

民生银行首席研究员温彬对《每日经济信息》记者表示，最终存款保险制度是以企业形式还是基金形式出现，高层可能已达成共识。 引入存款保险制度可以为民营银行处理担保问题也是当前利率市场化改革推进的重要组成部分

存款利率上限

今年开放概率非常高

周小川表示，去年人民币存款利率上浮空期间进一步扩大了20%，而在今年前的这次利率调整中，又将上涨波动区间扩大了10个百分点。 这是因为我们认为利率市场化，也就是最后存款利率上限的解除非常接近。

当天，出席新闻发布会的央行副总裁易纲补充称，央行将存款利率波动区间上限进一步扩大至基准利率的1.2倍至1.3倍后，商业银行仍可差异化定价，上浮区间出现不同阵营。 大银行上浮很少，在10%左右。 中型银行，也就是股份制商业银行上浮了20%左右； 包括农村合作金融机构在内的小金融机构略有浮出水面，可能在20%到30%之间。 实际上，通过这样的差别定价，商业银行和顾客之间的优化正在发展。 “由于中国的利率标准逐渐成熟，我认为利率市场化条件正朝着越来越成熟的方向迅速发展。 ”易纲说。

温彬认为，此次存款利率上浮区间扩大至30%后，银行的升值有更大的差距。 这意味着各银行经营中的负债价格和收益管理已经接近市场化水平。 下一步，有可能将大额存单扩大到公司和个人进行发售。 他认为，这样一来，银行市场化经营范围也将进一步扩大，差别定价将更加明显，未来将直接取消存款利率上限，成为渠道。 “如果今年有机会，存款利率上限可能会放开。 大家期待的最后一步已经出来了。 这个概率应该说是非常高的。 ”周小川说。

货币政策

没有改变稳健的状况

在今年的两会上，政府的实务报告提出了m2增长12%的目标。 据此，周小川注意到货币政策的宽松，其中之一是m2，因此政府的实务报告特别提到了m2的增长速度。 也就是说，尽管使用了各种工具进行调节，但其中也包括了部分定向货币政策的调节。 但是，加起来，广义货币供应量，即m2的增长是适度的，因此稳健的货币政策情况没有改变。

根据央行3月12日公布的数据，2月底，广义货币( m2 )余额125.74万亿元，比去年同期增长12.5%，增长率比上月末高1.7个百分点，比去年同期低0.8个百分点。 当月人民币贷款增加1.02万亿元，比去年同期增加3768亿元。 2月份社会融资规模为1.35万亿元，比上个月少7099亿元，比去年同期多4608亿元。

招商银行金融市场部高级分析师刘东亮表示，目前短利率过高，利率传导机制不畅的问题亟待解决。 此外，长贷利率过高，也需要处理更有效地将信贷投向实体经济的问题。 央行将继续加快步伐放松货币政策，数量、价格政策双重调整，预计五一前准利率下降将再次实现”。

此外，关于香港离岸人民币业务的问题，周小川表示，我们历来有良好的信息表现，有必要时稍加调节的手段，也有可能采取新的措施支持香港，发挥离岸人民币中心的作用。 今年一定会有进展。 继去年的沪港通之后，今年有港通。 这些都将给予我们更大的管理便利，以支持香港在支持资本市场的互动信息表达和资本市场的互动信息表达方面所能发挥的作用。