“居民基础养老金最低标准提至70元 中央财政全额补贴中西部”

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经过记者韩冰从北京出发

1月14日，人社部、财政部印发《关于提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》(以下简称《通知》)。 (自年7月1日起，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到人均月70元，即在原人均月55元的基础上增加15元。 提高基准所需的资金是“中央财政对中西部地区全额补助，对东部地区50%补助”。

《每日经济信息》记者表示，这是自年2月国务院发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》以来，首次提高了全国城乡居民基本养老金的最低标准。

人社部有关人士对此表示，此次上调将惠及全国1亿4000万以上城乡老年人居民和数亿城乡家庭，有助于更好地保障和改善低收入或无收入城乡老年人的基本生活。

有些省份仍然是55元的最低标准/

我国城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。 此前，基础养老金最低标准为中央统一规定的人均月55元，各地可以在此基础上进行补贴调整。

“近年来，在制度从部分试点向全面覆盖推进的情况下，有些地方尚未纳入国家试点，因此不应该统一提高全国城乡居民基础养老金的最低标准，但授权地方可以根据现实情况将基础养老金增加到55元。 许多地方适当提高了新农保和城居保基础养老金标准。 ”人社部的相关人员做了如下陈述。

但是，由于各地财政能力的不同，各地基础养老金的领取水平差异很大。

据《每日经济信息》记者整理，目前，上海的领取水平居全国首位，基础养老金月工资标准调整为540元。 北京、天津的基础养老金发放标准也分别提高到430元和220元。 与此相比，安徽、江西等5省的基础养老金多年未变，仍维持人均每月55元的国家最低标准。

据此，中央从年初开始准备提高基础养老金的最低标准。 一位与人事部相近的人士此前向记者透露，从年初开始，山东、江苏、安徽等省准备提高城乡居民养老保险缴费标准，提高基础养老金领取水平。

据该人士介绍，迄今为止，人社部计划将全国城乡居民基础养老金最低标准提高到80~100元/人/月。 但是，根据各部委日前发出的《通知》，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准为人均月70元，即原人均月55元，增加15元。

中央财经大学社会保障系主任褚福灵表示，随着国家财力的增强，应根据经济快速发展和物价波动等情况，建立基础养老金最低标准的正常调整机制，逐步提高全国基础养老金最低标准。

中西部全额补助金，东部50%补助金/

《通知》确定，此次上调基准所需资金，中央财政全额补助中西部地区，东部地区50%补助。

记者了解到，该政府补贴的方法和比例与年2月国务院颁发的《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》基本一致。

实际上，按照以往每月55元的发放标准，财政对新农保、城居保待遇的补助额一年超过1200亿元。 人社部有关人士对此表示，“在经济下行压力下，财政增收幅度减少。 中央财政对全国城乡居民养老保险基础养老金补助资金的增长率远远高于财政收入的增长率，体现了党和国家对广大城乡居民老年生活的关注。 ”

除此之外，《通知》强调:“此次增加的基础养老金金额，不得用于或替代各地自行提高的基础养老金。” 这意味着基础养老金的地区差异不会因此缩小。

社科院世界社会保障中心秘书长房连泉认为，基础养老金标准最好能全国统一规划，国家应制定相关政策缩小各省基础养老金差距，制定统一标准，由国家统一发放，减少地方性影响，根据物价水平等因素进行调节

《通知》还应当进一步完善参保缴费激励机制，引导和鼓励城乡居民选择更高水平缴费，长时间继续缴费，增加个人账户积累，逐步提高养老保障水平