“上海国资改革一周年 两大集团整体上市提速”

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经过记者孙嘉夏从上海出发

12月16日，上海纺织(集团)有限企业)以下简称上海纺织集团)董事长童继生宣布，将整体上市作为未来的重要目标。 此时，距离去年12月17日《关于进一步深化上海国资改革促进公司快速发展的意见》发表正好一年。 近来，纺织集团和华谊集团的整体上市步伐呈加速趋势。

据《每日经济信息》记者整理，一年来，上海围绕国资改革，制定实施了24项配套细则，国资委监管公司从52家减少到44家，国企新增境外投资330多亿元。 下一步，上海国资改革将继续推进国资流动平台建设，完善国资监管体制，积极快速发展混合全制经济。

国有企业改革的动向频繁发生

12月16日，在上海市国资委和总公司上海分公司主办的“对话上海国企指导”大型访谈中，童继生表示，集团已经将整体上市作为未来的重要目标，目前正在全方位完成企业制改造，创造通过国内外投资并购实现混合所有制改造的条件

目前，上海纺织集团拥有申达股份( 600626，sh )和龙头股份) 600630，sh ) 2家上市企业。 12月17日，申达股以10.03元的涨停价收盘，龙头股也上涨3.82%，报收于12.78元。 童继生表示，在集团近期调整的组织结构中，申达股权业务回归贸易和国际化事业部，主攻产业用纺织品和外贸等的股权业务龙头属于企业品牌和时尚事业部，主导着时尚产业和纺织企业品牌的快速发展等。

根据上海市国资委媒体发布的信息，上海纺织集团为进一步优化新一轮改革快速发展中的监管模式和运营流程，近期通过投标方法，明确全球知名跨国咨询企业为合作伙伴，实施战术管制咨询计划 以本项目的“重点是年集团规模、利润倍增目标”和整体上市和国际化、市场化、专业化要求为中心，重新梳理、调整、设计、规范集团管制体系、事权划分等方面。

另外，上海纺织集团还与上海仪电控股集团签署了战术合作协议，双方希望通过共同努力，“积极探索和实践上海国资系统公司集团联合快速发展的模式”，实现新闻互通和资源共享

无独有偶，上海另一大国企华谊集团也同样在谋划整体上市或核心资产上市。 华谊集团董事长刘训峰近日公开表示，集团正在整合优化高质量资产，剥离不良资产、闲置资产和低效资产。 目前，除集团3家上市公司外，核心资产收益率超过10%，达到上市基本条件。

华谊集团拥有的3家上市企业为双钱股份( 600623，sh )、氯碱化工) 600618，sh )、三爱富) 600636，sh )。 12月11日，双倩股份发布公告称，经与利益相关者论证和协商，华谊集团计划与企业进行发行股票购买资产类的重大资产重组。 12月17日，氯碱化工行业以涨停价回收，三爱富也于同日上涨4.24%。

除了整体上市外，上海国企探索混合全制的步伐也没有停止。 锦江股份( 600754，sh )以定增的方式引进战术投资者弘毅资本后，上港集团也于今年11月公布了认购金额达18亿元，涉及员工1.6万多人的员工持股案。

实质上是启动国资流动平台

上海市国资委主任徐逸波在接受媒体采访时表示，下一步将推进国资管理与公司经营适度分离，促进国资国有企业开放市场化重组，推动混合全制经济健康快速发展。 其中，建立国资流动平台，实施市场化运营被视为“重要的一步”。

在上海两大国资流动平台中，上海国际集团开展以金融为主、非金融为辅的投资、资本运营和理财业务。 今年以来，集团实施了浦东银行和上海信托、国泰君安和上海证券整合重组、大众保险、安信农保股权转让等业务。 另一个国资流动平台上海国盛集团将所持上海建材集团100%的股权无偿移交给上海地产集团，完成了蔬菜集团和光明食品集团的联合重组等业务。

上海市委书记韩正此前在“上海市国资改革深化促进公司快速发展座谈会”上也表示，探索建立专业化的国资流动平台，是推进国资改革、促进国企快速发展的重要一步，具有战术意义。

“启动两大国资流动平台建设，是发挥长远作用的基础性改革。 》知名经济学家宋清辉在接受《每日经济信息》记者采访时表示，改革应以市场化方式，加大整合剥离力度，完成上市公司整体存续公司托管计划，推动国资公开透明有序流动，发挥平台运营资本功能，“将国资

贸易信息宏部拆迁师马泓表示，移动平台的出现是基于国有资产改革、促进国有企业快速发展的大背景下，其实质作用是更好地发挥运营资本的功能，充分利用以前传到国有企业旗下的老资本。 一方面要完成国有资产间的重组、并购等事业，另一方面新成立的企业在更市场化的运营方式，即效率优先的大体上要重新形成快速的发展方式。 目前，这才刚刚开始，多家公司重组、合并后，具体业务转型尚未完全实现，离“管理资本”还有一段距离。 ”

除了实质启动国资流动平台外，上海国资改革的另一条主线是积极快速发展混合全制经济。 韩正在上述座谈会上指出，建立国有企业集团整体上市、公开透明的公共企业，是上海快速发展混合全制经济的基本实现途径，必须全力推进几个公司集团整体上市，加快公司市场化、开放纵向整合。

马泓告诉记者，推进混合全制经济，必须关注各方面的利益和可能出现的问题。 “例如，如果员工持股，公司高层是否真的放弃了“顶级”这一自古以来流传的理念，而越来越多地听到员工的声音呢？ 比如引进战术投资者，一些战投会优先考虑优势最大化的条件，如果战投占了相当大的比例，原公司的计划和理念会受到很大的冲击。 那么，在引进对战时，要与对方充分沟通信息，绝不是为了引进而引进，而是为了公司的迅速发展，要切实引进高质量、了解领域运行环境的资本。 ”

“快速发展混合全制经济的关键是在公开透明的市场环境中操作。 根据目前的规定，除了国家政策确定维持国有独资外，剩下的公司还可以实现股权多元化。 但是，必须规范操作程序，科学决策，通过证券交易所或产权市场实现入场交易，促进国资合理流转，不让国资流失。 这意味着它将起到市场配置资源决策的作用。 ”宋清辉说。