“打造外贸新特点 服务外包业获“真金白银”支持”

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经过记者的周程从北京出发

11月26日，国务院总理李克强表示:“今天，国务院召开常务会议，以加快推进服务外包产业议题为主题进行讨论，但要采取新的拓展、新的措施，而不是仅仅重复一点过去的‘包括模糊’政策！ ”。

在政策的经济性方面，总理强调“思想必须更加解放，步伐更加加快，给予‘真金白银’更多。” 具体到已经成熟的试点经验，要及时复制宣传。 要扩大公司优惠条件，进一步扩大试点城市，更加协调完善服务外包产业布局，推进越来越多的地区转型升级。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明在接受《每日经济信息》记者采访时表示，我国服务贸易目前处于广阔的快速发展空之间，我国也正在迅速走向服务经济时代，服务外包产业前景十分广阔，

向软件、金融等高端行业推广/

自2006年商务部提出服务外包“一千百十”项目以来，近年来我国服务外包产业增长态势明显。

李克强总理指出，服务外包产业是我国经济结构调整特别是对外经济结构调整的重要拷贝，也是我国产业升级的重要支撑点。

商务部数据显示，中国服务外包产业(离岸+海岸)总规模已接近1.7万亿元，占国民生产总值的2.97%，对国民经济增长贡献约0.8个百分点。

白明说，服务外贸产业的快速发展将改变我国以往依赖货物贸易的现状。 目前，中国已成为货物贸易快速发展大国，未来货物贸易进一步增长空之间相对有限，尽管服务贸易起步相对较晚，但仍有更大的快速发展空之间，其中

另外，服务外包产业对吸收就业起着很大的作用。 截至年底，我国服务外包产业累计吸纳员工近536.1万人，间接带动就业近1780万人，其中全年新增就业106.5万人，占全国城镇新增就业人数的8.1%。 从就业结构来看，中国服务外包领域的大学(含大专)以上学历人员约占2/3。

白明认为，由于服务外包产业多与软件开发、技术开发等相关，因此越来越能处理大学生就业。 服务外包的快速发展与高等教育结构的调整相结合，将起到双向的促进作用。

国务院常务会议指出，迅速发展软件和新闻技术、研发、金融、政府服务等行业的服务外包，推动价值链向高端延伸，为大学生等就业创造越来越多的机会。 支持公司特别是工业公司购买非核心业务的专业服务。 政府部门也要扩大采购服务行业。

对此，总理特别强调，政府部门也要扩大“购买服务”的行业，在不影响国家安全的前提下，必须将可以外包的业务委托给专业服务公司。

加大财税金融支持/

服务外包产业发展迅速，但目前仍存在一些问题。 商务部常务副院长任鸿斌曾表示，我国服务外包贸易政策和产业政策需要加强协调，岸外服务外包和本土建设业务快速发展滞后，服务外包大公司的国际竞争力亟待提高，服务外包大公司的国际竞争力亟待提高

与上述问题相比，白明认为，中国的服务外包产业只有竞争力和性价比优于其他国家，才能得到更大的快速发展，迅速发展大型化的公司，形成企业品牌的竞争特征，将企业品牌与产品和服务 他说，有必要将服务外包产业作为外贸增长的新亮点，促进中海外贸竞争新特点的构建。

对此，会议提出，服务外包公司开展知识、业务流程外包等高附加值项目，开拓新市场、新业务、营销互联网，具有国际先进水平的外包产业平台 要鼓励服务外包公司专业化、规模化、企业品牌化快速发展，培育创新竞争力强、整合服务水平高的领先企业，扶持“专业、精锐、特别、新”中小企业。

李克强总理表示，要就已经成熟的试点经验，及时复制宣传。

在具体优惠措施方面，会议增加财税金融支持，增加服务外包示范城市数量，相应地对技术先进型服务公司按15%税率缴纳公司所得税，对职工教育经费不超过工资总额8%的部分实施税前扣除的税收优惠政策实施范围 试行国际服务外包增值税零税率或免税政策。

“金融业不仅要为服务外包产业的快速发展提供融资便利，金融业自身也要快速发展服务外包。 ”参会相关部门负责人做了如下陈述。

李克强肯定这一点。 他说，随着经济社会的快速发展，与过去相比，服务外包相关的产业大幅扩大。 “以前我以为‘服务外包’是电话服务、国际通信服务，但现在很多新的技术开发领域也成为了服务外包的重要参与者。 我们今天制定政策，为未来的创新留出足够的空之间。 ”