“全民健身上升国家战术 体育产业规模2025年将超5万亿”

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经过记者的周程从北京出发

10月20日，国务院发表《关于加快体育产业快速发展促进体育消费的若干意见》(以下简称《意见》)，将全民健身上升为国家战术，进一步加快体育产业快速发展，促进体育消费

《意见》提出的快速发展目标是，到2025年体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续快速发展的重要力量。

著名体育学者、江西财经大学副校长易剑东对《每日经济信息》记者表示，体育总规模超过5万亿元时，体育占gdp的比重估计为1%~1.5%，这与欧美发达国家体育的快速发展水平基本相同。

易剑东表示，目前快速发展体育产业正是时候。 中国正处于经济结构转型的关键时期，体育产业的快速发展是新的经济增长点。

推进体育产业市场化/

《意见》的出台，对整个人育产业来说是个利好消息，我国体育产业将迎来新的时代，将大力推进体育产业市场化。 ’虎飞体育创始人、理事长程杭在接受本公司记者采访时说。

易剑东认为，在目前我国第三产业比重较低、服务业水平尚需提高的情况下，推动体育产业的快速发展，也是推动前文提到的第三产业和服务业的快速发展。 体育产业又是劳动密集型产业，可以拉动就业。 同时可以促进全民健身，改善国民体质，具有重要的社会价值。

另外，值得观察的是，《意见》要求到2025年，人均体育场地面积达到2平方米，经常参加体育锻炼的人数达到5亿人，体育公共服务几乎覆盖全体人民。

“2003年人均体育场面积为1.03平方米，年人均1.2平方米，明年人均目标为1.5平方米。 ”易剑东说，2025年达到2平方米是更新较快的进展。

在目前人均体育场面积还比较不完全的情况下，提出用“三地融合”的方法长期缓解群众体育场供需平衡的矛盾。

易剑东说，“三地融合”是指将体育用地、居住绿地、公园绿地合并，充分开发居住绿地和公园绿地所具有的游憩、健身功能。

从易剑东来看，在英美等发达国家，在城市公园绿地设立体育活动场是常见的规划方法。 但是，我国目前体育场绝对数供应不足，现有设施利用率低，财政支出水平和土地供应水平有限，短时间内难以达到发达国家体育场面积拥有量的水平。 这是因为“三地融合”是合适的选择。

文化业按3%税率征收营业税/

另外，《意见》还要求丰富市场供给，引人注目的是城市社区建设15分钟健身圈，新社区体育设施覆盖率达到100%这两个“100”的覆盖率任务 推进农民体育健身工程，在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%覆盖。

在政策措施上，完整的税费价格政策已成为体育产业关注的重点之一。

根据《意见》，对被认定为高新技术公司的体育公司，按15%的税率征收公司所得税。 同时，落实公司从事文化体育业按3%的税率征收营业税。

“文化体育业按3%的税率征收营业税，是一个重大突破。 ”易剑东说，以前放置在高尔夫、台球等娱乐行业，按照娱乐行业的标准征税，税金相对较高。 目前，文化体育产业享受这一扶持政策，将提升快速发展动力。

在布局和土地政策的完整规划中，《意见》要求各地将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地规划，合理配置用地诉求。 其中，新居住区和社区按照相关标准规范配套群众运动相关设施，室内人均建筑面积0.1平方米以上或室外人均平均用地0.3平方米以上执行，与住宅区主体工程同步设计、同步施工，同步采用。

但是，政策出台后，越来越多的配套措施不得不落地。 总部消息，中国体育科学学会体育产业分会副秘书长刘晨表示，实际工作中还存在瓶颈，“一是政府职能部门需要改变思想观念。 二是为了促进商业赛事的快速发展，扶持公司、社会组织，推动全民健身的开展，亟需制定一系列配套政策。 ”刘晨表示，比赛场馆普遍开放，电费和税费征收非常高，商业收取后将破产。 作为体育场馆的经营者至少要能维持，但是税负这么重怎么能维持呢？ 这需要相应的政策支持。 此外，《意见》的执行需要许多不同职能部门之间的交流。 例如迅速发展体育旅游。 这是体育产业的分支，需要旅游部门和体育部门的交流。 这种互动不能只停留在口头上，必须打破领域的壁垒。