“十余省市建言长江经济带 经济回旋余地锁定中西部”

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经记者钱从北京微发

长江水道将再次迎来“黄金期”。

昨天( 4月28日)中国国务院总理李克强在重庆主办座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带，为中国经济持续快速发展提供重要支撑。

此前，国家发改委已经开始编制《推进长江经济带转型升级的指导意见》(以下简称《意见》)，并纳入沿江各省市。 座谈会上，发改委也报告了长江经济带建设的总体考虑和相关规划。 沿江11个省市的负责人昨天也带来了他们的建议。

中国社科院区域经济研究所研究员徐逢贤在接受《每日经济信息》记者采访时表示，长江三角洲的重要任务是带动长江沿岸各省的快速发展，国家将长江经济带上升为国家战术，推动经济带的高速发展，是科学、准确、及时的。

长江经济带惠及6亿人

日前，李克强总理在重庆万州港乘船视察长江黄金水道，与有关部门负责人商谈长江黄金水道快速发展大计时表示，长江黄金水道是贯穿东中西部、通航能力最强的航道，需要用黄金水道连接长江经济带的“珍珠链”。

去年9月4日，李克强在视察广西时表示，我国开放迅速发展的是从沿海向内陆不断扩大和延伸的路子，从东向西推进是快速发展的趋势。 “从现阶段各方面的条件来看，着力建设东北老工业基地、中西部长江沿线区域、西南中南腹地三个新的经济支撑带是必然选择。 ”

此后不久，李克强总理指示，依托长江这条东西横贯的黄金水道，快速发展中上游内陆地区，促进中西部地区沿海产业转移有序承接，打造中国经济新的支撑带。 随后，发改委和交通运输部开始了长江经济带规划编制工作，涉及长江沿岸各省市。

在昨天的座谈会上，发改委负责人报告了长江经济带建设的总体考虑和相关计划。 徐逢贤表示，发改委的计划需要征求经济带各省市政府的意见，但目前地方意见不统一，可能需要再放一放。

但是，通过长江经济带促进经济增长已成为学术界的共识，该座谈会也阐述了要点。

李克强总理说，长江三角洲地区是我国经济增长的重要一极，中西部有经济快速发展的最大回旋余地。 建设长江经济带，将构筑沿海与中西部相互支撑、良性互动的新局面，通过实施改革开放和几个重要工程，带动长江三角洲、长江中游城市群和成渝经济区三个“板块”产业和基础设施相结合，带动市场要素流动。 是推动优化升级和新型城市集聚快速发展，形成直接拉动国土五分之一以上、约6亿人的强大快速发展的新动力。

目前，长江货运量已居世界内河之首。 数据显示，全年长江干线货运量达19.2亿吨，长江干线生产性泊位增加到4296个，其中万吨级以上泊位459个，为长江航运快速发展提供了良好契机。

上海国际航运中港研究室副主任赵楠表示，“随着生产制造业的内迁，我国中西部地区的投资和经济建设取得了突飞猛进的发展，黄金水道形成的长江经济带的战术地位越来越明显。”

李克强总理表示，长江货运还有很大潜力，“要更加重视水运价格低、能耗少的竞争特点，加强航道疏浚管理，提高通航标准，宣传标准化船型，增强长江运输能力。”

国际金融论坛城市化研究中心主任易鹏对《每日经济信息》记者表示，基础设施适宜保持区域一体化快速发展，但长江经济带水运比公路自然、运价低，容易形成聚集效应。

李克强总理以沿江重要港口为节点和枢纽，统一推进水运、铁路、公路、航空空、油气管网集疏运输体系建设，构建互联网化、标准化、智能化的综合立体交通走廊，长江大动脉。

必须打破各省市的行政壁垒

事实上，长江经济带的雏形由来已久。 2005年，长江沿线7个省两市在交通部主导下签订了《长江经济带合作协定》，但该协定未产生明显成效。 首要原因是各省市的行政壁垒等，长江流域的航运和经济一直处于分割状态。

武汉大学区域经济快速发展研究中心主任伍新木告诉《每日经济信息》记者，国家多次沿江调查，但长江经济带没有整体规划与协调机制。 “各省产业布局的不合理和同质化竞争已经造成了一定的产能过剩，沿江省区的许多社会、生态快速发展问题也需要协调机制。 ”

去年11月初，以长江经济支持带合作为主题的论坛在湖北武汉召开。 许多学者提出，应抓紧沿江省市建立联席会议制度，形成区域合作事业推进新机制，共同制定流域快速发展规划。

国务院快速发展研究中心快速发展战术和区域经济研究部研究员宣晓伟表示，长江水域跨越多个省份，这需要一体化的市场。 “分工的规模取决于市场规模，规模越大劳动效率越高。 这需要打破市场壁垒，促进一体化地区之间的快速发展。 本来“一亩三分地”推动经济增长的模式就不行。 ”

李克强总理在座谈会上强调，长江经济带的建设也是深化改革开放、打破行政区划壁垒、统一开放和建设有竞争秩序的全流域现代市场体系的重要措施。

易鹏认为，长江经济带需要打破“一亩三地”，实现共生崛起的理念，不仅是顶层设计，核心还需要用新经济的方法推进一体化。 “例如，电子商务提供有序的市场建设，不妨碍地方保护。 航空空经济可以不用物理概念，建立混合全制，用资本的力量推进一体化。 ”。

易鹏认为长江经济带的转弯空很大，不仅可以对接海上的丝绸之路，还可以对接西南的印度缅甸经济走廊，发挥全球作用。 长江经济带巨大，可以发挥中国全面的经济作用。

事实上，其他国家也把内河作为重要的经济快速发展带。 20世纪密西西比河流域的迅速发展，推动了美国势头的崛起莱茵河流域的迅速发展，促进了法国、德国、荷兰的长期繁荣。 欧洲各国始终把内河航运作为构成综合运输体系的重要部分，认为是促进国家和地区开发开放的重要条件。

“从沿海起步较早，溯内陆河流向内陆倾斜发展迅速，是世界经济史上的重要规律，也是许多发达国家在现代化进程中的共同经验。 ”李克强总理指出，长江横贯东中西，连接东部沿海和广大内陆，依托黄金水道建设新经济带，有其独特的特点和巨大的潜力。 贯彻党中央国务院关于长江经济带建设的重大决策部署，对比较有效地扩大内需，促进经济稳定增长，调整地区结构，实现中国经济升级具有重要作用。

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如何建设长江经济带各省意见不统一

社科院区域经济研究员徐逢贤接受采访时表示，有必要沿江省市统筹思想

经记者钱从北京微发

国家为什么要设立长江经济带？ 长江经济带如何拉动经济增长？ 现在，经济皮带建设的阻力在哪里？ 昨天( 4月28日)，带着这些问题，《每日经济信息》记者(以下简称nbd )采访了中国社会科学院区域经济研究专家徐逢贤)。

nbd :为什么国家现在提出建设长江经济带？

徐逢贤:我们有长江三角洲经济区。 长江三角洲以上海为龙头，浙江江苏为两翼，约20万平方公里，gdp总量是我国最高的地区。 长江三角洲的首要任务是引导经济带进入各省市的快速发展。 长江经济带包括江西、安徽、湖北、湖南、四川、重庆、贵州等省市，这些地区的经济将受到带动，中国经济将跨越新的台阶。

nbd :以前有类似经济皮带的提法吗？

徐逢贤:改革开放以来没有确定提出长江经济带。 目前，西部大开发战术和中部崛起战术结合长江三角洲经济的快速发展，有利于整个长江沿岸进入长江经济带的快速发展区域，形成联动。 目前，在我国经济快速发展的情况下，东部gdp速度下降，但长江三角洲省市经济快速发展相当高。 如果长江经济带整体发展迅速，将带动整个国家的经济增长。 上海是国际金融中心，也是国际航运中心、服务业中心、高新技术产业快速发展中心，这四个中心带动长江经济带的快速发展是必然规律。

nbd :如何实现经济带快速发展的特点？

徐逢贤(通常的法则是这样的。 无论是经济带还是经济区，第一要优化产业和结构调整，第二要搞基础设施建设，第三要突出地区特色，第四要把经济合作区的生产环境建设放在重要位置，第五要搞好人才、物流、资金流、商品流、生态经济 利用河流湖泊沿海向内陆倾斜的快速发展，是许多国家推动经济快速发展的规律，长江经济带也有这一功能，沿江有24个港口城市，可从沿海直通西部，必然会迅速发展经济协调。

nbd :长江经济带实现经济增长的原动力在哪里？

徐逢贤:这一动力来自于:第一，长三角经济合作区以高新技术产业为主，中部地区以安徽、江西、湖北、湖南等省以制造业和农业为主，而西部地区以资源性大省为主，但他们的产业结构也逐渐迅速发展，由于长江经济带的建立，这些省份自然会相应。 另外，上海航运中心的地位有利于将中西部地区的商品运往各地，上海国际金融业对中西部地区的资金支持也很有实力。

nbd :目前长江经济带的形成有那些制约因素？

徐逢贤:现在出台了长江经济带计划，无论是发展改革委员会还是国家，都需要征求经济带各省市的意见。

可能是因为现在中部西部的个别省份不太接受这个意见。 为什么不接受？ 由于安徽有自己的两江经济合作区，湖北建立了以武汉为中心的经济合作区，贵州提出建设生态大省和旅游大省。 每个沿江省市在一定的地域范围内建立了经济合作区和都市圈他们对更大范围一体化经济快速发展的积极性不高。 没有形成最终决议也是因为沿长江各省的意见不统一。 讲个问题，如果统一他们的思想，最终就会建立长江经济带。 从科学快速发展观的角度看，长江经济带必须建立。 如果不建立，中国的gdp总量不可能继续维持快速增长。