“多地压缩“三公”经费超预期 余钱补贴民生”

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经过记者胡健实习生的周程从北京出发

新年伊始，社会各界非常关心年“三公”的经费支出情况。 昨天( 1月6日，湖北武汉市发布的《政府实务报告》显示，年1~11月武汉市105家市直单位“三公”经费支出比去年同期减少16.5%，其中公共出境费减少23.3%，公交费用减少11.7%，公务接待33 据悉，年武汉市“两会”结束后，还将公布市直部门“三公”108家公司经费的预决算。

《每日经济信息》记者表示，近期，许多省市全年公开“三公”经费支出，与去年相比跌幅超过预期。 北京大学财经法研究中心主任刘剑文表示，“三公”经费的公开，是政府财政公开透明化的表现之一，被压缩的资金可以转为民生。 另外，“三公”的经费在日后被压缩空之间，在之后的财政支出预算中，“三公”的经费可以减少一点。

压缩“三公”比预期的好

财政部去年要求中央国家机关各部门全年常规支出一律减5%，多以“三公”经费的5%压缩为硬性任务。 从目前情况看，“三公”的经费压缩效果比预期的好。

除去武汉，年1~10月，海南文昌市“三公”经费支出3970.5万元，比去年同期减少630.7万元，减少13.7%。 其中公务招待费支出1348.2万元，比去年同期减少678.2万元，跌幅33.5%； 出国费用支出32.3万元，比去年同期减少38万元，减少54.1%。

文昌市纪委办公室有关负责人表示，该市近年来陆续解决了一些只挂职不工作的编辑人员，缩小了职能部门的臃肿。 “不仅要解决‘闲人’群体，还要对违反规定的人进行处罚，把所有的钱都花清楚。 ”

河北省唐山市全年“三公”经费也比去年同期下降14.3%。 对4010年全市取消会议、论坛、庆祝会等各类活动3734辆超重、超重、违章租用车辆2038辆进行清理，完全取消“o型车”，对4010名“吃住空工资”人员进行自查，纠正

关于年“三公”经费削减幅度较大的原因，湖北省统计局副局长叶青向《每日经济信息》记者解释说，这与年十八大后提出的八项规定有关。 八项规定从控制公款支出、控制出境等来源约束“三公”支出，削减经费。

“三公”的支出削减效果也可以从关联企业的财务报告中得到印证。 年，a股餐饮上市公司全聚德、湘鄂情、西安餐饮3家上市公司首次出现负增长。 这家百年老字号的净利润上半年下跌了31.45%； 鄂情中报报道，企业报告期净利润为-2.2亿元，比去年同期减少388.08%。

未来还有改善空之间

年末，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《党政机关国内公务接待管理规定》(以下称《规定》)。 这次的规定被认为是打击“三公支出”的升级版。

《规定》对公务员膳食住宿的监管细节做了极其细致的规定，除了已经明令禁止的高级菜肴、烟草、高级酒、鱼翅、燕窝外，特产也禁止在公务员餐桌上使用。 住宿方面以标准房为主，接待省部级干部安排普通套房，不得额外发放洗漱用品。

叶青表示，一系列规定一经公布，监管将更加细化，饮食、饮酒等将成为官员考核的复印件。 加上现在，“三公”的经费有比较大的压缩空之间，其中之一就是巴士改革问题。

据悉，在“三公”的经费中，金额最难控制的是公交经费，占“三公”的60%以上。 年11月25日，《党政机关厉行反对节约浪费条例》规定:“以多次社会化市场化的方向改革公务用车制度，改革公务用车实物发放方法。”

“巴士改革将不再需要买车，将来公务旅行的经费将不再是买车的经费，费用也将略有下降。 ”叶青说。

“不仅是‘三公’，政府的其他支出也可以压缩。 ”刘剑文说，通过党政机关厉行节约，以财政为重要突破口，通过财政制度建设理财，以反腐败赢得民心。

聘任经费流向民生

“三公”经费支出减少后，压缩余额的资金将用于哪里？ 刘剑文认为，应把钱投入民生保障，加强社会稳定。

现在，很多地方都在朝这个方向发展。 江苏南通市将从压缩的公共经费中拨出3703万元，不重复发放每户1，000元，帮助城乡37029户贫困群众过春节； 截至年11月，海南琼中县“三公”经费共计压缩489万元，经费支出比去年同期减少16.9%，主要用于民生、“三农”、乡村旅游等基础设施建设。

叶青和刘剑文表示，“三公”的经费将被削减，下一个财政预算方面对“三公”经费的预算也将相对减少。 “《三公》的经费只是政府预算的一个方面，政府常规经常性支出也应该向合理化、规范化、透明化方向迅速发展。 ”

刘剑文表示，“三公”经费预算减少后，财政预算分配越来越面向民生，把钱花在刀刃上，可以在社会急需的行业和人们中使用，这也是改革过程中一直提到的财政结构优化。

财政部副所长刘尚希表示，目前，《三公》的经费还不完全透明。 用这些钱做了什么，业绩怎么样，有的是大债，说不清。 虽然《三公》在经费方面的透明度还不够高，但这一步还是要加快步伐。 ’但他还表示，正常开支不是必不可少的。 它是党政机关维持或履行职能所需的支出，是政府行政支出的一部分。 安排不当可能会降低政府的公共服务和行政效率。