“自贸区争议大 三五年内只批上海试点？”

本篇文章1281字，读完约3分钟

经过记者周洲从北京出发

在上海自贸区经国务院批准后，天津、广东、重庆、浙江舟山等地也积极争取。

在众多“自贸区热潮”面前，商务部新闻发言人沈丹阳在17日举行的新闻发布会上表示:“据我所知，目前只有上海自贸区经国务院批准开始试点。” 他还表示，中国(上海)自贸试验区各项准备工作正在有序进行，国务院对总体方案的正式批准文件出炉后，应该很快就能正式启动。

商务部对自贸区热的响应目前只有上海得到批准，但上海当地参加自贸区调查的许多知情人士对《每日经济信息》记者表示，由于争议较大，三五年内自贸区试点范围将只在上海28平方公里以内，各地开花

上海的综合条件最好

7月3日，国务院常务会议审议并通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。 8月17日，国务院批准设立中国(上海)自由贸易试验区，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区4个海关直属监管区域，总面积28.78平方公里。

8月30日，全国人大常委会授权国务院在试验区内暂时调整相关法律规定的行政审批，决定自年10月1日起执行。 《每日经济信息》记者从有关人士获悉，9月29日，上海自贸区挂牌成立，10月1日正式运营，自贸区实施细则将持续到11月落地。 也就是说，一边运营一边探索细则。

我知道上海不是申请自由贸易区的第一个地方。 上海之前，天津东疆保税港区和深圳前海申请自贸园区试点，这三地自贸区侧重点不同。 “但是，试点最终落到上海，是因为上海与其他两个地区相比，综合经济实力更具特点。 上海的功能定位目标与自由贸易区的建设是一致的。 ”知情人士表示，上海打造的“四个中心”中，除“国际经济中心”外的“国际贸易中心”、“国际金融中心”、“国际航运中心”都支持自由贸易区的功能定位。 中央对上海的“四个中心”定位是从国家战术层面出发的，不能和其他两地相比。

另外，据知情人士分析，从现有基础条件来看，这三个地区为保税区。 从保税区的综合竞争力和监管水平来看，上海综合保税区(即自贸区)在制度基础、城市基础、功能完善、离岸金融、离岸贸易和海关监管效率等二三十项竞争力指标评价中，综合实力更好。 所以，被称为新的“以开放促改革”试点，最终落到上海。

短期内只批准了上海的一家公司

知情人士表示，从商务部的表现来看，自贸区开放的路径是目前上海自贸区成熟后，批准其他保税区。 从上海自贸区试点申请到细则制定的过程来看，开放试点还存在争议。 《每日经济信息》记者了解到，金融业人民币资本项目开放争议最大，上海市金融办公室正在北京与相关部委协商该行业开放细则，负面名单也在寻找中。

“上海自由贸易区试点开放探索本身需要时间。 ’据这些知情人士介绍，在开放的过程中，一定会遇到预想不到的问题和预想不到的问题。 在这些问题得到解决和控制之前，上海自贸区试点工作有可能继续推进和成熟。 “在这个过程中出现的问题，一两年内是无法充分评价的。 ”

因此，在上海自贸区短期内未尝试成效的情况下，自贸区的试点工作不能盲目推开。 相关人士表示，其他地方3、5年内获得批准的可能性不太高。