“李克强记者会问答实录”

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3月17日上午，国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅会见中外记者并回答记者提问。

[第十二届全国人大一次会议副秘书长、信息发言人傅莹]大家好。 今天，我们很高兴邀请新任国务院总理和几位副总理与大家见面。 我先请李克强总理讲话。 之后，他会回答大家提出的问题。

[李克强国务院总理]女士们、先生们，记者朋友们，首先感谢你们在中国两会的报道中付出了艰苦的努力。

[李克强]这里，我给大家介绍几个一起来的副总理。 张高丽副总理。

[李克强]刘延东副总理、汪洋副总理、马凯副总理。

[李克强]我们衷心感谢人民代表的信任。 从担任新职务的那一刻起，我就深深感到这是全国各族人民的重任、重大责任。 我们忠于宪法，忠于人民，以人民所愿为施政所向。 以努力实现人民对未来生活的期望为神圣使命，以敬畏法律、尊敬人民、果敢的政府，建设造福全体人民、强大的国家。 这句话是我的开场白，下面欢迎记者朋友们提问。

[新加坡《联合早报》记者]这次国家机构改革和职能转变方案备受关注，李总理的是，这次改革是你理想的方案吗？ 如何实现简政放权和转变政府职能的目标？ 谢谢您。

[李克强]你要谈理想，事事如意，就必须经常在理想和现实之间做出可能的选择。 这次改革方案的核心是政府职能的转变，当然也是简政放权。 如果说组织改革是政府内部权力的优化配置，那么转换功能就是梳理和理顺政府与市场、社会的关系。 说白了，是市场上能做的事。 请多放在市场上。 如果社会顺利，就交给社会。 政府牢牢控制着它应该管理的事情。

[李克强]机构改革难，职能转变更难。 因为那个更深。 我经常在做地方调查的时候，经常听到这样的抱怨，说要工作、开始工作必须打几十个印章，群众非常生气。 这会影响效率，容易腐败或被称为寻租行为，损害政府形象。 所以，有必要从改革行政审批制度入手改变政府的职能。 目前，国务院各部门行政审批的几个事项还有1700多个，本届政府决心再裁减三分之一以上。

不是说政府有偏差吗？ 那就把被政府装错的手变为市场手。 这是削减权力，是自我革命，有痛苦，甚至有断臂之感，但这是快速发展的需要，是人民的愿望。 我们必须有壮士断臂的决心，说一定要执行，决不天黑不放，避重就轻，不要玩变态游戏。

[人民日报记者]总理，你好。 是人民日报和本网的记者。 许多人认为新政府面临的任务非常艰巨。 那么，我想问一下总理，你的施政目标是什么？ 您计划首先处理的第一个问题是什么？ 谢谢你。

[李克强]这是个大问题啊。 关于施政目标，可以说中国共产党第十八大已经做了全面的部署。 这是本届政府的施政目标。 我们越接近实现现代化，面临的风险和挑战就越多。

李克强:大中国有很多事情要处理，但作为第一个问题，第一，我认为还是持续快速的经济发展。 可以预见，未来的中国经济环境依然严峻而复杂。 我们必须防止中国经济发生大的波动，不要害怕和惊讶。 必须保持经济持续增长，防止通货膨胀，抑制潜在风险，防止中国经济发生大的波动。

要实现[李克强]年的目标，需要年均7%的增长速度，这并不容易。

[李克强]但是，我们有有利的条件，有巨大的内需。 关键是推进经济转型，重合改革红利、内需潜力、创新活力，形成新的动力，同时新提高质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约，打造中国经济的提升版。

[李克强]第二，是不断改善民生。 也就是说，要大力提高城乡居民特别是低收入者的收入，持续扩大中等收入群体。

如果政府也是民生政府的话，就必须以保障基本民生为主线，构建出复盖全民的保障基本民生的整个网络。 其中包括义务教育、医疗、养老保险、住宅等，正在逐渐努力填补短板。 牢牢守住网底，通过完善的最低生活保障、大病救助等制度，包裹困难群体的基本生活。 这些人一旦陷入生存的困境，容易碰到社会的道德和心理底层，所以政府必须竭尽全力，同时调动社会的力量，保障人们的基本生存权利和人格尊严。

[李克强第三，是促进社会正义。 公正是社会创造活力的源泉，也是提高人民满意度的秤砣，政府应该是社会正义的守护者。

[李克强]我们必须努力确保所有人享有平等的机会。 无论来自城市还是农村，无论来自什么样的家庭背景，通过自己的努力，都会得到相应的回报。 无论是什么样的财富创造者，国有企业、民营企业、个体经营者，只要用诚信和公平竞争，都可以取得本来的成果。

[李克强]处理这三个问题，也可以说是实现三个任务，需要三个保障。 一是建设创新政府，依靠改革开放活跃经济社会； 二是建设廉洁政府，提高政府公共信服力、执行力、效率；三是建设法治政府(/S2 )。 这是特别根本的，将法律置于神圣的位置，任何人、任何事，都不得超越法律的权限。 我们要以法治精神建设现代经济、现代社会和现代政府。

[李克强]应该说，推进这三项任务的实现，需要付出艰苦的努力。 幸运的是，我的前任温家宝总理和卸任的同事们打下了良好的基础，我们向他们致以深深的敬意。 我相信，在以习大同志为总书记的中共中央领导下，依靠13亿人的勤劳智慧，我们将不断走向成功，实现民族复兴和现代化。 谢谢你。

[中央人民广播电台记者]总理，你好。 我们想观察一下最近一段时间，一点一点的腐败事件层出不穷，问问首相。 新一届政府是否采取了那些具体措施，使人民对反腐败更有信心？ 谢谢您。

[李克强]补充对刚才人民日报和本网提问的感谢。 而且，我认为你提出的问题也非常重要。 腐败和我国政府的信用可谓水火不容，中国政府反对腐败的决心和意志是不可动摇的，在此也想表明态度。

[李克强]为了政治清廉必须先从自己做起，自己不正确就不能做人。 这既是古训，也是真理。 自古就有“要想为官员发财，必须做到两个”的说法。 既然担任公职，为公共服务，就必须斩断想发财的念头。 我们想接受整个社会，接受媒体的监督。

[李克强]我们还建立和完善了不可贪、不怕贪的反腐机制，确保腐败行为、腐败分子依法受到严惩，决不手软。 更重要的是，权力在公开透明的环境中发挥作用，使人民能够更充分、更有效地监督。 这也是用防腐剂涂敷权力的，只是为了公众，不是私人。

[李克强]我们又要用简朴的政府取信于民，造福人民，让人民过上美好的生活，政府就必须好好地生活。 前几天，我收到了财政报告。 1-2月，中央财政收入增长率仅为1.6%，可以推测，未来财政不可能再维持高速增长的收入态势。 但是民生支出是刚性的，不能减少，只能增加，这就需要削减政府的支出。 这里也有约三章，在本届政府内，一是政府楼堂馆所一律不得新建；二是财政支持人员不减少；三是公费接待、公费出国、公费购车不减少。 这三个中央政府必须带头开始，一级要给一级看。 谢谢您。

[美联社记者]李总理，中国提出要与美国建立新的大国关系，中方希望美国做什么？ 包括所谓的美国战术重心转移到亚洲。 另外中国会停止对美国的黑客攻击吗？ 因为这个问题现在引起了美国对国家安全的关注。

[李克强]你自己当翻译应该拿两份工资。

[李克强]你提出的问题前几天我看了美国媒体的报道，美方提出了这样的观点，说不同大国之间的冲突不是必然的规律，我很欣赏这个观点。

[李克强]我也想起了20世纪80年代访问美国的事情。 正好在美国大选，两党的人都和我有接触。 他们向我表示:“无论谁当选，请放心，对华合作和一个中国的政策角度不会改变。

[李克强]中美关系历经几十年风雨，却一直向前发展，为什么？ 这证明了中美关系符合两国人民的根本利益，也符合世界和平快速发展的大势。

[李克强]新时期的中国政府和过去一样，高度重视中美关系。 因为这是最大的快速发展中国家和最大的发达国家的关系，所以我想和奥巴马政府一起构筑新型的大国关系。

[李克强]问如何构建，在中央政府工作后，我经常见到美国政治家，他们和我谈话，坦率地说，我们是为了美国的利益来的，我告诉他们我们是为了中国的利益来工作的。 既然大家都说好话，好事就有共同点，汇合点。

[李克强]请记住，30多年前，中美贸易额仅为10亿美元，去年达到近5000亿美元。 我们将继续推进互利共赢的合作。 我认为未来中美在贸易、投资方面的机会，空之间会比过去30年更大，会给两国人民带来真正的好处。

李克强]当然，我不否认中美之间有分歧，但只要我们互相尊重对方的重大关切，管理分歧，就能使共同利益超越分歧。 中美创造的独特文明、文化也可以相互学习、相互学习，增进两国人民之间的友谊，夯实中美关系的社会基础。

[李克强]说起亚太地区，这可以说是中美好处交汇、最密切集结的地区。 中美都表示维护地区稳定，促进繁荣。 我言行一致，希望从亚太地区做起，扎实做好，构筑新型大国关系，也有利于亚太和世界的和平与快速发展。

[李克强]你说的黑客问题，这可以说是世界性的问题。 中国本身就是最受黑客攻击的受害者，中方不仅不支持，也反对黑客行为。 我怎么能对你刚才说的话感到有罪呢？ 我们想减少一点没有根据的相互指责，更多地保护网络安全的事实。 谢谢你。

[中央电视台记者]总理，你好。 你多次说改革是中国最大的红利，但我最近也在一个稍微主要一点的网站上，观察到很多网友在讨论这句话，包括中央电视台联合多个网站推出的我向首相提问的网页，也抱有充分的期待。 但是，目前中国的改革已经进入深水区，社会普遍深水区改革相当困难，可能会接触到一点好处群体，甚至这些好处群体可能会形成对改革的抵制。 在这种情况下，如何通过改革释放红利？ 其次，关于推进改革你有什么想法？ 还是重点在那些方面呢？ 谢谢您。

[李克强]我之所以说改革是最大的奖金，是因为我国社会主义市场经济还处于完善的过程中，通过改革进一步解放生产力还有很大的潜力，改革的奖金惠及全体人民还有很大的空 改革在进行，与其大声疾呼，不如把胳膊放下来。 我们必须重叠市场化的改革方向。 要点是，要推进能够以我刚才提到的三个任务为中心，连系全身的改革。

推进[李克强]经济转型，需要注意发挥财政金融价格改革的杠杆作用，推进公开透明规范化完善的财政预算制度改革。 这样，人民才能更有效地监督财政收支，优化支出情况，使越来越多的民众向民生倾斜。 金融业要推进利率、汇率市场化改革，快速发展多层资本市场，提高直接融资比重，并保护投资者特别是中小投资者的合法权益。 我们必须以开放推动变革。 重点是进一步开放服务业。 当然，包括商品贸易在内，中国的贸易在今后几年中将继续增长。 这对世界来说是一个很大的机会，对中国公司来说也是在公平的竞争中提高公司水平的好机会。

[李克强]改善民生离不开收入分配制度的改革。 我们必须果断面对城乡、地区两大差距。 特别是面对8亿多农民和5亿多市民之间人口最多的城乡差距，采取措施逐渐缩小。 另外，推进社会保障制度改革，逐步提高统一水平，使医疗养老保险的清算连接能够逐渐异地进行，也有利于劳动力的流动。

[李克强]要推进促进社会公正的改革，不断梳理妨碍社会公正的规则，并使明规则战胜潜规则。 并推动民间资本顺利进入金融、能源、铁路等行业，推进社会行业相关改革，促进社会纵向流动。 例如，现在高等学校农村学生的比例很少，我们必须逐渐提高比例，让更多勤奋的农村孩子感受到希望。

[李克强]当然，改革既要强调要点，又要统一协调。 我们要推进各行业全面改革，不断推进中国特色社会主义事业。

[李克强]你刚才说改革进入深水区，也可以说是攻坚期，但它确实触及固有的利益格局。 现在接触好处往往比接触灵魂要难。 但是，不管多深的水我们都必须去。 因为别无选择。 它关系到国家的命运、民族的前途。 这需要勇气、智慧和韧性。 幸运的是，这些可以从我们的人民中汲取，使改革迈出坚实的步伐。

[台湾联合报]谢谢主持人。 李总理，你好。 近年来，两岸关系取得了长足而迅速的发展。 为进一步推动两岸关系的和平与快速发展，总理有什么样的计划和愿景？ 也就是说，新形势下两岸关系的机遇和挑战在哪里？ 谢谢你。

[李克强]两岸同属于中国，住在两岸的是骨肉同胞。 “同胞”这个词，这个理念在中华文化中根深蒂固，我想这也是中华民族赖以生存五千年的根源。 所谓断骨连筋，就是同胞之间，手足之情，没有解不开的结。

[李克强]我很高兴这几年两岸关系朝着和平快速发展的方向迅速发展，两岸合作成果不断扩大。 只要重复一个中国，守护同胞的心情，两岸关系迅速发展的空之间和潜力是巨大的。

[李克强]台湾和台湾同胞在快速发展中，越来越能利用我们大陆快速发展的机遇。 我想大陆和台湾是我们共同的家，一起维护和建设它，组成花团锦簇，花开得漂亮，总有一天月亮会圆的时候。 也请转达我对台湾同胞的真诚问候和祝福。 谢谢你。

[总公司记者]总理，您好。 现在社会上有很多关于城市化的讨论，也出现了不同的声音。 有人认为城市化是现代化进程的自然结果，因此没有必要积极推进。 有人担心随着城市化的发展，很多农民会失去土地，进而形成新的阶层、城市贫民阶层。 不知道总理是怎么看的？ 谢谢您。