“资源税暂行条例撰改 新增“从价定率””

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经记者陈舒扬张昊从北京、成都出发

经过一年多的试水，资源税改革的速度已迫在眉睫。 国务院常务会议昨天( 9月21日)宣布，决定修订《中华人民共和国资源税暂行条例》，在现有资源税从量定额征收的基础上增加从量定率征收办法，调整原油、天然气等项目资源税税率。

根据相关资料，从量税是指应税销售数量，按照固定税额标准征税。 根据价格征收后，将根据应纳税的销售金额征收。 随着资源价格的持续上涨，从量法征收的资源税在资源价格中所占的比例非常低。

反映在资本市场上，业内分解认为，上述政策将冲击资源板块，新能源板块将通过替代作用受益。

煤炭或棒状资源税的重新审视

《每日经济信息》记者了解到，资源税改革方案中，原油和天然气资源税“从价率”后的税率为5%~10%。

在上月末的十一届全国人大常委会第二十二次会议上，国家发展改革委向常委会组成人员印发了全国人大常委会节能执法检查报告和落实审议意见的报告。

该报告提到通过健全税收政策健全节能市场机制，即推进资源税改革，将原油、天然气、煤炭资源税由从量征收改为从值征收，妥善提高税负水平。

但是，在社会上传播的新方案中，煤炭仍然采用从量收费，但定额从原来的每吨0.3元提高到5元，略微从每吨0.3元提高到8元。

年6月1日，新疆率先进行资源税改革，原油、天然气资源税实行从价核算，税率为5%。 从年12月1日起，又向西部地区12个省、区、市宣传了石油、天然气资源税改革。

山西省此前也表示，“十二期间将加快财税体制改革，推进煤炭领域资源税从价征收试点工作。”

含蓄通货膨胀控制

财政部所长贾康表示，资源税的意义不仅在于增加地方收入，还在于具有经济杠杆作用，能够推动节能减排工作的开展。

但是，新的资源税将对拥有大量原油天然气资源的公司产生不可忽视的影响。 中石油、中石化已经联合提出，将资源税由量改为价格后，希望取消或减少石油专项收益金。

以去年全国原油产量1.89亿吨为例，量化资源税从约53亿元的价格中按5%的税率征收，石油资源税将达到472.5亿元。 但专家表示，由于资源税规模小，不会成为省级财政的主要税收来源。

事实上，资源税改革总是面临着如何选择合适的时间窗口的问题。 进入今年以来cpi暴涨，其中工业费用的上升对提高cpi的作用不容忽视。 在这一时期推进资源税改革，市场人士也认为高层对“抑制通货膨胀”抱有很大的信心。

优秀的新能源板块

一位证券公司领域分析师向《每日经济信息》记者表示，以目前的原油价格来看，实施从价格征收对关联方的影响可能并不大，但从长远来看，原油价格应该保持上升趋势，因此对公司来说是利好空

煤炭和稀土在前期对从值征收的期望很高，目前还没有确定要引进这两个品种。 上述分解师表示，煤炭和稀土可能被解释为从价格中征收的预期下降空，从而使投资者受益。 虽然目前煤炭从值征收已经在新疆实施，但此次原油正式纳入从值征收范围，相信下一个品种应该是煤炭。 从这个层面来理解的话，今天的资本市场有可能对煤炭和稀土板块产生利益空的反应。

“短期内，其他资源项目包括有色金属等在内实施的可能性很低，但从趋势上看，今后也应该从价格上征收。 ”一家大型证券公司的研究员表示，实施从价格征收除了会给之前流传的公司带来价格的增加外，相反还会给金晶科技( 600586，sh )、特变电工) 600089，sh )、天威保变) 600550，sh

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