“辜胜阻：三荒两高下的中小型企业突围之策”

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随着货币政策的持续紧缩，中小企业“缺钱”加剧，浙江等地区有时公司资金链断裂。 对此，记者于6月在一线进行了深入调查，并撰写了“聚焦三荒两高”的专题报道，引起本市处罚相关部门的关注。

作为这个话题的后续，全国人大常委会委员、民建中央副主席、经济学家对无胜算、中小企业快速发展困境等相关问题进行了深入解析。

过去，中小企业每年都面临雇佣不足和资金不足等个别困难，但今年与以往不同，存在着许多矛盾。

从战胜阻力来看，由于“三荒两高”困境产生的协同效应，中小企业面临着前所未有的困难。 这种现象带来许多中小企业停业和大量民间资本游离实体经济，进而引发民间资本热钱化、实体经济空去中心化，不仅给居民就业带来很大压力，也加剧了通货膨胀压力，带动了国民经济的畅通

对此，辟胜抵制提出实行“有持股、差异化”的货币政策，加快完善多层资本市场体系，构建多层银行体系，推进电力价格市场改革等。

中小企业困境重叠，面临着前所未有的困难

记者:近年来，中小企业的调查状况如何？ 公司今年面临的首要困境是什么？

辜胜阻:近年调查发现，2008年我国中小企业面临的首要问题是融资问题，中小企业融资难的2009年是市场问题，受金融危机冲击公司订单大幅减少的年份首要是就业问题，中小企业遭遇“用工荒”。 为了全面了解今年民营中小企业快速发展面临的困难，我到浙江、江苏、福建、上海、湖北等地进行了调查。

调查显示，目前，“人荒”、“缺钱”、“电荒”和高额、高额税费构成的“三荒两高”困境带来的协同效应使中小企业面临前所未有的困难，长江三角洲地区更是出现了许多公司停工、半停工的局面。

记者:根据你的调查，你认为“三荒二高”的深刻原因是什么？

辜胜阻:“就业不足”将公司招聘难、雇佣价格大幅上涨放在首位。 农村劳动力供给总量减少，供给结构中第二代农民工比重增加，作用于劳动力转移的比较优势所形成的流出地“推力”和流入地“拉力”弱化。 与以前不同，今年的“用工荒”时间短、范围广、相关工种越来越多，民营公司用工普遍困难。 一份《年度中小企业生存报告》调查显示，全国中小企业就业不足两成以上，平均每家公司就业不足14人。

“缺钱”表明，由于货币政策的持续收紧，中小企业融资难度逐渐增大，融资价格不断上涨。

“缺电”已经呈现常态化的趋势，我国电力供需的地域结构差异、“市场煤炭计划电”体制矛盾、高能产业的快速发展都给上半年的电力供应带来了巨大的差距，严重制约了民营公司的日常生产运营。 根据中国的电车统计，4月份中国已经有11个省发生了电力不足的问题，比往年提前了2个多月，很多地区都采取了劝告停电的措施。

民营公司已经进入高价时代，利率、汇率、税率、费率为“4率”，薪资、租金、土地出让金为“3金”，原材料进口价格和资源环境成本为“2价”9个因素叠加，使公司价格直线上升，导致公司利润空 民营企业的“高税收”状态仍然没有根本改变，其中非课税负担让中小企业不堪重负。 民间资本热金化实体经济空中心化

记者:您认为当前中小企业面临的“三荒两高”困境会对我国经济造成什么样的负面影响？ 公司应该如何摆脱困境？

辜胜阻:受“三荒两高”的影响，许多中小企业停业，大量民间资本游离于实体经济之外，引发民间资本热钱化、实体经济空去中心化，不仅给居民就业带来巨大压力，也加剧了通货膨胀压力。 面对“三荒两高”的困境，需要政府和公司采取三极措施合作应对。

政府应采取六项对策帮助中小企业应对困境。 实施“有持有压力，差别对待”的货币政策，可以减轻金融紧缩对中小企业的影响，消除中小企业“缺钱”。 二要规范民间金融，放松金融监管，阳光化民间金融，引导草根金融扶持草根公司，通过金融创新引导民间资本回归实体经济三要加快完善多层资本市场体系，构建多层银行体系，快速发展多层信用担保体系； 四要加强对农民工的教育，加快教育结构调整，通过职业教育培养越来越多的高质量劳动者，处理公司面临的“技术人才短缺”。 五要推进电力价格市场改革，建立电力长期有效的价格体系，处理公司面临的“电力短缺”。 (六)鼓励中小企业获得更多收入、更多收入，减免税收、鼓励创新、扶持创业、扩大民间投资行业，积极实施“以税为薪”、“上税让利”等措施，实现公司的

要解决“三荒二高”的困境，除了政府的援助，公司还必须学习“自助”。 要实施新闻化、集约化、自动化、机械化战术，加强技术创新，通过设备更新和自动化替代人力，提高劳动生产率二、公司转型、产业链整合、商业模式创新和技术创新，解决“高价格”。 要以三人为本，逐步提高薪酬，切实改善福利，关爱尊重员工，加强技能培训，建立和谐的劳动关系，改变员工“过客”心态，形成命运共同体，减少员工流失。

记者:中小企业作为国民经济和社会快速发展的重要力量，在处理就业、维持经济稳定增长等方面具有重要作用。 但有观点认为，在国家大力推进产业结构调整，促进经济快速发展方式转变的背景下，让竞争力不强的中小企业“走出去”，是改革快速发展必须付出的代价。 对此，你认为该如何看待这个问题？

辜胜阻:在优胜劣势的市场锄制中，一些利润差、竞争力弱的中小企业被淘汰是正常现象，不得不使用。 在大浪淘沙、优胜劣势的过程中，少量失败者退出，可以在一定程度上促进我国经济增长方法的转变。

但是，我们也必须清醒地认识到，经济持续增长、就业稳定性增加，同样需要越来越多的中小企业诞生。 中小企业的新生和消亡比例必须维持在适当的范围内，以保证经济、社会的稳定。 如果公司的死亡率超过临界点，或者“死”多于“生”，就必须引起政府的高度重视。 中小企业必须创造“快长大”、“少死”的外部环境。 在这个过程中，主管部门要深入基层调查公司的困境，不要被办公室在报告中登记的“单位数”所迷惑，要用公司登记的人数来否定公司的困境。 因为，调查表明，当前中小企业面临的“三荒二高”困境，涌现出许多著名的僵尸公司。 许多公司实际上破产了，但没有卖给管理部门，而是变成了注册报告上的“僵尸”公司。

建议进行金融改革解决“缺钱”的难题

记者:中小企业融资难是世界性难题，这种现象在中国尤为突出。 在这个宏观调控中，你如何看待目前中小企业的融资现状？

辜胜阻:此次中小企业融资难，货币政策持续紧缩影响较大。 长期以来，我国中小企业融资渠道比较单一，银行贷款和民间贷款是公司经营快速发展过程中所需资金的第一来源。

一项数据显示，在过去三年中，中型公司选择民间借贷的比例为48.3%，小型公司达到67.8%。 年以来，央行的货币政策“从宽松走向收紧”。 从年开始，我国经历了4次加息、12次存款准备金率调整、2次基准利率调整。 央行货币政策的持续收紧导致中小企业体制内融资机会减少，体制外融资价格“上涨”。 据报道，江浙一带民间借贷利率最高达到月收入30%。 融资难度逐渐上升，融资价格不断上涨导致公司资金紧张，资金链断裂。

记者:中小企业融资难的首要原因是什么？

辜胜阻:表面上看，中小企业融资难是由于货币政策的持续收紧，但其背后仍有深刻的原因。 首先，由于我国资本市场门槛过高、层级体系不健全等因素，中小企业很难直接从资本市丝绸融资。

其次，新闻不对称和缺乏多层银行体系制约了中小企业间接融资活动的比较有效的开展。 从中小企业自身经营状况来看，受公司规模孝敬力弱、经营管理机制落后、市场稳定性低、信用评级不高、可担保物少等条件的约束，“紧急、频繁、少”融资的优势，导致银行贷款价格居高不下 从信用供给主体的构成来看，在国有大型银行主导的信用市场上，支撑中小企业快速发展的中小银行发展不充分，资金实力薄弱，有限的信用规模难以满足庞大的资金诉求。 中小企业因此经常会遇到银行等金融机构“重大轻薄、“厌贫爱财”的“规模歧视”和“重公轻私”的“全制歧视”。

再次，从融资配套服务来看，不完善的中介新闻服务体系制度加剧了银企新闻的不对称性，多层担保体系的缺失加剧了中小企业融资的困难性。 另外，由于公司类型标准不明确，无法脱颖而出，小公司得不到国家融资政策的比较有效的支持，出现了“中型公司搭小公司”的现象。

记者:您认为要解决中小企业的融资问题，有必要改革现有的金融体制吗？ 如果是那样的话，应该从那些方面下手吗？

辜胜阻:公司融资体系是金融组织机构和融资辅助服务体系制度共同构成的相互支持、共同作用的有机整体。 如果各主体之间的不平衡迅速发展，融资体系就会失去平衡，融资的运行效率就会下降。

目前，金融体系不健全、配套措施缺失是导致中小企业融资难的重要原因。 因此，处理中小企业融资问题，必须加强金融组织创新，完善与中小企业规模结构和所有系统相适应的多层银行体系。 要推进政策性银行建设，快速发展社区银行和中小商业银行，鼓励建立小额信贷企业等准金融机构，完善适应中小企业规模结构和所有制形式的多层银行体系。

二要重视融资配套服务的协调跟进，推进建设公司融资综合配套服务体系制度。 要重新修订中小企业划分标准，建立促进中小企业快速发展的综合管理机制，加强财税政策支持，健全融资相关法律法规，不断完善公共政策服务体系制度。 要加强多层融资信用担保，加快公司征信体系的建立和中介服务机构的迅速发展，推进公司融资综合配套服务体系制度建设。

要快速发展“新三板”等多层资本市场体系，完善“天使投资—风险投资—股权投资”投融资链，加快中小企业集合债等措施的实施，支持中小企业直接融资。 / br// h /