“《中国教育现代化2035》：到2035年迈入教育强国行列”

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最近，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》，通知各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《中国教育现代化2035》分为五个部分。 一、战术背景； 二、总体思路； 三、战术任务； 四、实施途径； 五、保障措施。

《中国教育现代化2035》提出推进教育现代化指导思想是以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会的精神，坚定实施科教兴国战术、人才强国战术， 紧紧围绕“五位一体”的总体布局和协调推进“四个全面”战术部署，“在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，重马克思主义指导地位，重教育快速发展道路，重社会主义，重社会主义办学方向，立足基本国情， 以凝聚人心、完善人格、开发人才、造福人民为实务目标，培养德智体美劳全面快速发展的社会主义建设者和接班人，建设教育现代化，为完成人民满意教育为教育的中华民族伟大复兴服务，是教育的重要 重复教育为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为中国特色社会主义制度巩固和快速发展服务，以改革开放和社会主义现代化建设为优先，大力推进教育理念、体系、制度、文案、做法、执政现代化，教育公平

《中国教育现代化2035》推进教育现代化八大基本理念 :更加重视以德为本，更加重视全面快速发展，面向所有人，更加重视终身学习，更加重视材料教育，更加重视知行合一，融合的 确定了推进教育现代化的基本框架。 是党的多次领导、中国特色、优先发展多次、为人民服务多次、创新多次、依法教育多次、统筹推进。

《中国教育现代化2035》指出，推进教育现代化的总体目标是，到年，全面实现“十二五”快速发展目标，教育整体实力和国际影响大大增强，劳动年龄人口平均教育年限显著增加，教育现代化取得重要进展。

(/S2 ) )/S2 ) )的基础上，再经过15年的努力，到2035年，教育现代化将总体实现，进入教育强国行列，使我国成为学习大国、人力资源强国、人才强国，到本世纪中叶富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化 2035年第一个快速发展目标是完善为全民终身学习服务的现代教育体系，普及优质学前教育，实现优质均衡的义务教育，全面普及高中阶段教育，大幅度提高职业教育服务能力，高等教育竞争力明显提高，残疾儿童少年享受适当教育，全社会共同

《中国教育现代化2035》聚焦教育快速发展的突出问题和弱点，立足当前，着眼长远，、

一是学习大新时代中国特色社会主义思想。 大力以学习和贯彻新时期中国特色社会主义思想为主要任务，勾结教育改革快速发展的全过程，落实到教育现代化各行业的各个环节。 用习大新时期中国特色社会主义思想武装教育战线，把习大新时期中国特色社会主义思想纳入教材，把习大新时期中国特色社会主义思想纳入中小学教育，加强高等学校思想政治教育。 加强对习大新时期中国特色社会主义思想体系化、理化、学科化研究的解释，健全习大新时期中国特色社会主义思想研究成果的传播机制。

二是迅速发展有中国特色的世界先进水平的优质教育。 全面落实立德树人的根本任务，广泛开展理想信念教育，灌输爱国主义情怀，加强品德修养，增长知识见识，培养奋斗精神，不断提高学生的思想水平、政治觉悟、道德资质、文化素养。 提高综合素质，树立健康第一的教育理念，全面加强学校体育事业，全面加强和改善学校美育，弘扬劳动精神，加强实践动手能力创新能力的培养。 完善教育质量标准体系，制定涵盖全学阶段、体现世界先进水平、满足不同层次类型教育优势的教育质量标准，确定学生核心素养要求快速发展。 完善学前教育质量标准。 建立中小学各学科学业质量标准和体质健康标准。 健全职业教育人才培养质量标准，制定跟上时代快速发展的多元化高等教育人才培养质量标准。 建立以师资配备、学生均等供资、教学设施设备等资源要素为核心的标准体系和办学条件标准的动态调整机制。 加强教材体系建设，科学规划中小学课程，分类制定课程标准，完全运用现代新闻技术，丰富和创新课程形式。 健全教材制度，统一为主要内容，统一结合分类指导，提高教材的思想性、科学性、民族性、时代性体系性，完善教材编写修订、审查、通过、退出的机制。 创新人才培养方法，推广启发式、探究式、参与式、合作式等教学方法和班级制、选课制等教学组织模式，培养学生的创新精神和实践能力。 大力推进校园文化建设。 重视家庭教育和社会教育。 建立教学质量判断监测机制，建立更加科学公正的考试评价制度，建立全过程、各方面人才培养质量的反馈监测体系。

三是以各级教育的高水平推进优质普及。 以农村为要点提高学前教育普及水平，建立更完善的学前教育管理体制运营体制投入体制，大力发展公立园，加快普惠性民办幼儿园的快速发展。 提高义务教育加强水平，健全辍学责任体系。 提高高中阶段教育普及水平，推进中等职业教育和普通高中教育协调快速发展，鼓励普通高中多元化有特色快速发展。 振兴中西部地区的高等教育。 提高民族教育的迅速发展水平。

四、实现基本公共教育服务的均等化。 提高义务教育均等化水平，建立学校标准化建设长效机制，推动城乡义务教育均衡快速发展。 在实现县域义务教育基本均衡的基础上，进一步推进优质均衡。 推进儿童入学待遇同城化，有序扩大城镇学位供给。 完善流动人口子女异地升学考试制度。 实现扶贫精准化，健全家庭经济困难学生资助体系，推动教育精准脱贫。 抓好特殊教育，推进适龄残疾儿童少年教育的全面覆盖，全面推进融合教育，促进医与教结合。

()/S2 ) )建立为全民服务的终身学习体系(/S2 ) )。 构建更加开放、畅通的人才成长道路，完善招生、灵活学习、继续教育制度，畅通渠道转换。 建立全民终身学习的制度环境，建立国家资格框架，建立跨部门跨领域的就业机制和专业化支持体系。 建立国家单位银行制度和学习成果认证制度。 加强职业和高等学校的继续教育和社会培训服务功能，开展多种形式的职工继续教育。 扩大社区教育资源供给，加快城乡老年人教育快速发展，推进各类学习型组织建设。

()是(/s2 ) )提高一流人才的培养和创新能力)/s2 )。 分组建设世界一流的高等学校，建立完整的高等学校分类快速发展政策体系，引导高等学校科学定位、特色快速发展。 继续快速发展地方本科高等学校的变革。 加快现代职业教育的快速发展，不断优化职业教育的结构和配置。 推进职业教育与产业快速发展有机联系、深度融合，集中力量建设具有中国特色的高层次职业院校和专业人才。 优化人才培养结构，综合运用招生计划、就业反馈、资助、标准、判断等方法，诱惑高等学校和职业学校尽快调整学科专业结构。 加强创新人才特别是拔尖创新人才的培养，加大应用型、复合型、技术技能型人才培养的比重。 加强高等学校创新体系建设，建设国际一流的国家科技创新基地，加强应用基础研究，全面提高高等学校原始创新能力。 探索建立产学研用深度融合的全链条、互联网化、开放协同创新联盟。 提高高等学校哲学社会科学研究水平，加强有中国特色的新型智库建设。 健全有利于激发创新活力、促进科技成果转化的科研体制。

七建设高素质专业化创新型教师队伍。 大力加强师德师风建设，以师德师风为考核教师素质的首要标准，推进师德建设长期化、制度化。 加大教职工统筹安排和区际协调力度，切实处理教师结构性、阶段性、区域性的短缺问题。 完整的教师资格体系和准入制度。 健全教师的作用、岗位和考核制度。 培养高素质的教师队伍，以师范学校为主体，高水平的非师范学校参与，健全以优质中小学(幼儿园)为实践基地的开放、协同、联动的中国特色教师教育体系。 加强职前教师培养与职后教师快速发展的有机联系。 巩固教师专业快速发展体系，推进教师终身学习和专业自主快速发展。 提高教师社会地位，完善教师待遇保障制度，健全中小学教师长期工资联动机制，集中全面落实贫困地区生活补助政策。 加大教师的表彰力度，努力提高教师的政治地位、社会地位和职业地位。

八是加快新闻化时代的教育变革。 建设智能校园，统一建设一体化的智能教育、管理、服务平台。 利用现代技术加快人才培养模式改革，实现规模化教育和个性化培养的有机结合。 创新教育服务业态，建立数字化教育资源共享机制，完善优势分配机制、知识产权保护制度和新型教育服务监管制度。 推进教育治理方法变革，加快现代化教育管理和监测体系的形成，推进管理精准化和决策科学化。

九(开)/S2 ) )教育对外开放的新框架)/S2 ) )。 全面提高国际交流合作水平，推进我国与其他国家学历学位的相互认识、标准的互通、经验的相互鉴定。 稳步推进“一带一路”教育活动。 加强与教科文组织等国际组织和多边组织的合作。 提高中外合作办学质量。 优化海外留学服务。 实施中国留学计划，建立和完善中国留学教育质量保障机制，全面提高中国留学质量。 推进中外高级他人文化交流机制建设，拓展人文交流行业，促进中外民心交流和文明交流相互鉴戒。 促进孔子学院和孔子课堂特色的快速发展。 加快建设有中国特色的海外国际学校。 鼓励有条件的职业院校在海外建设“鲁班工坊”。 积极参与全球教育治理，深入参与国际教育规则、标准、评价体系的研究制定。 推进与国际组织和专门机构的教育交流合作。 健全对外教育援助机制。

十是推进教育统治体系和统治能力的现代化。 提高教育法治化水平，建立完整的教育法律法规体系，健全办学法律支持体系。 健全教育法的实施和监管机制。 提高政府管理服务水平，提高政府综合运用法律、标准、新闻服务等现代管理手段的能力和水平。 健全教育监督体制机制，提高教育监督的权威和实效性。 提高学校自主管理能力，完善学校治理结构，继续加强高等学校章程建设。 鼓励民办学校基于非营利和营利性两种组织属性开展现代学校制度创新。 推进社会参与教育管理常态化，建立社会参与学校管理和教育评价监管机制。

一个是整体计划、分区推进。 在国家教育现代化总体规划框架下，各地从实际出发，推进本地区教育现代化规划的制定，形成各地区事件、各地区教育现代化推进的生动局面。

二是细化目标，分阶段推进。 科学设计和细化不同快速发展阶段、不同规划周期内教育现代化的快速发展目标和要点任务，有计划地推进教育现代化。 三是精准施策，统筹推进。 全面发展区域教育快速合作机制和教育对口支援机制，深入实施东西部合作，推进不同区域合作推进教育现代化建设。 四是改革先行，系统推进。 要充分发挥基层特别是各级各类学校的积极性和创造性，鼓励大胆探索、积极创新，形成充满活力、富有活力、比较高效、更开放、优质、有利于快速发展的教育体制机制。

为了确保现代化目标任务的实现

一是加强党对教育工作的全面领导。 各级党委要把教育改革的快速发展纳入议事日程，协调动员各方面力量共同推进教育现代化。 建立党委统一领导、党政齐头并进、部门各自负责的教育领导体制。 建设一支高素质的专业化教育体系干部队伍。 加强各级各类学校党的领导和党的建设事业。 深入推进教育体系全面从严治党党风廉政建设和反腐败斗争。

二是完整的教育现代化投入支撑体制。 健全财政教育投资持续稳定增长的长效机制，避免财政常规公共预算教育支出逐年增减，避免在校生平均人数基础上的常规公共预算教育支出逐年增减，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例通常在4%以上。 依法落实各级政府教育支出责任，完善通过各种渠道的教育经费筹措体制，完善国家社会受教育者合理分担非义务教育培养价格的机制，支持和规范社会力量兴办教育。 优化教育经费招聘结构，全面实施绩效管理，建立囊括全过程各方面的教育经费监管体系，全面提高经费招聘效果。

三是完善的运行机制。 建立协同规划机制，健全跨部门统筹协调机制，建立教育快速发展监测评价机制和监督问责机制，各方携手推进教育现代化，形成全社会关心、支持、积极参与教育现代化建设的良好氛围。

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