“特朗普松口？美国向WTO递文件：愿与中国磋商”

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《每日经济信息》记者从世贸组织官网获悉，当地时间4月17日，美国政府向世界贸易组织(世贸组织)提交了《美国对来自中国的部分商品的关税措施》(以下简称《关税措施》)文件。 文件副本显示，年4月4日，美国接到中国政府关于在世贸组织争端处理机制下提交协议的请求，美国愿意与中国协商。

中国贸易组织研究会副会长霍建国对《每日经济信息》记者说，目前美国正在开辟另一个协商窗口。 通过世贸组织争端机制处理问题，更加符合国际规则。 但是，301调查基于美国国内法，因此是单边主义。 无论如何，美国都站不住脚。

北京时间4月4日凌晨，美国贸易代表办公室( ustr )根据所谓的301调查，公布了计划对中国商品征收关税的名单，将对我输掉的1333项500亿美元商品征收25%的关税。 从美国公布的名单来看，其涵盖了航空空航天、新闻科学技术、通信工程、自动化机器人、医疗器械等高科技行业。

对此，我国政府将立即采取反体制措施。 4月4日，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14种106项商品征收25%的关税。 实施日期将根据美国政府对我的商品征收关税的实施情况，由国务院关税税则委员会另行公布。

商务部副部长王受文在当天的国务院新闻发布会上强调，美国的方法根本违背美方的国际义务，没有事实根据。 美方的这些方法损害了中国的利益，威胁着中国的经济安全，威胁着世界经济的复苏和稳定。

霍建国告诉《每日经济信息》记者，美国的301调查基于国内法，不仅不符合世贸组织规则，而且被世界许多国家视为单边主义。 美国一方面根据301调查做出判决，另一方面希望通过世贸组织进行协商，表明美国其实也不想打贸易战，希望从中国获得越来越多的利益。

对于美国能否缓解中美之间的贸易摩擦，霍建国表示，美国愿意与中国协商，但这并不意味着美国变软了，而是希望通过各种方式在中美贸易谈判中获得越来越多的筹码。 但美国愿意在世贸组织框架下与中国协商，至少中国的态度和角度不变，证明了美国认识到在贸易战中不会有任何利益。

记者多次观察到，在美国提交世贸组织的这份文件中，中国政府4月4日公布的拟对美国500亿美元商品征收关税的清单不符合世贸组织争端处理机制。 美方在《关税措施》中表示，中方4月4日提出的问题不应被认定为dsu (世界贸易组织争端处理规则和程序谅解) )。 因为美方还没有采取任何措施。 中国政府在4月4日公布的清单中，对从美国进口的大豆和其他农产品征收25%的关税，对汽车、飞机、农产品、化工产品等共计500亿美元的产品征收关税。 在下一轮磋商中，美方期待着听取中方追加征收关税的理由。

商务部国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济信息》记者采访时表示，在中方多次提醒美方不要自行其是的背景下，美方并未收敛。 美国公布的征税建议清单旨在关闭中国制造业转型升级空之间，保持美国在全球国际分工中的主导权和过度垄断的好处。 中国的反体制手段必然会实现同等、同额、同度的“三同”。 从中国出口到美国的商品比从美国出口到中国的商品附加值低，同样是500亿美元的商品，也会给美国带来痛苦。

从世贸组织争端处理机制的趋势看，霍建国认为按照正常趋势，贸易争端双方需要首先通过协商处理问题。 如果无法处理，则需要向世贸组织备案，世贸组织介入调查并做出判决。 胜诉方可以在世贸组织框架下对败诉方采取贸易制裁措施。

“但是，我想强调的是，美方从一开始就抛出了500亿美元的应纳税关税清单，越过世贸组织进入制裁阶段。 根据世贸组织争端处理相关条例，一方未按照规则对另一方实施贸易制裁的，被侵害的一方可以采取报复措施，保护自身的合法权益。 从这个角度来看，中方根据世贸组织相关条例维护自身的合法权益。 ”霍建国指出。

据海关总署统计，2009年，中美贸易总额为3.95万亿元，同比增长15.2%。 其中，中国对美出口2.91万亿元，增长14.5%。 从美国进口1.04万亿元，增长17.3%。 如果像特朗普此前主张的那样，对中国共计1500亿美元的商品征收关税，中国对等反击，会怎么样？ 如果按现行汇率换算，这意味着中国向美国出口的商品中有32%左右将被征收关税。 但是，美国向中国出口的90.5%左右的商品也要征收关税。