“2018房地产迎长效机制关键年 调控趋向一城多策”

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年，房地产政策重申“房子是用来住的，不是用来炒的”，地方以城市群为调控场所，从以前流传的抑制诉求侧转向增加供给侧，反复收紧调控购买、调控信贷、调控销售，优化供给结构

据业内人士分析预测，全年房地产领域多次重申“房地产不炒”的定位，政策将开启“一城多策”的分类调控方向。 在此基础上，短期调控与长效机制联系更加紧密，大力培育住房租赁市场快速发展、共享产权住房快速发展的试点，调控房价水平，完善多层次住房供给体系，建立租赁住房制度，长效机制

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年，楼市分类调控政策在地方落实，兰州成为此次调控首次放松调控的城市。 1月5日，兰州市发文取消部分地区限购，继续限购，取消社会保障、纳税说明限购。 并进一步加强价格备案制度，实施住房限制销售措施，从年1月8日起正式实施。

与兰州市政策调整相比，易居研究院智库中心的研究监督突飞猛进，兰州政策调整的要点是放宽部分非核心区域的限购，放宽限购的认定条件。 炒面依然零容忍，推出限售政策； 在库存和防止投机方面落实新政策的要求。

严跃进表示，从兰州库存周期数据来看，维持在17个月左右的水平。 一般来说，有热点的城市如果市场好，库存周期和库存保有率实际上可以降到12个月到8个月以下的水平。 兰州房地产市场中，市场过热多半集中在市区，郊区、郊区、郊县附近的地区，库存周期实际很高。

“所以严格收紧管制政策没有什么意义。 由于这次调整政策考虑到了郊外市场的库存流失，取消这种地区的限购而变更限购，对防止库存和炒面都有积极的意义。” 严跃进表示，今后对一些省会城市来说，郊区市场购房政策预计将适当放宽，但由于市区住房资源少、房价容易上涨，政策放宽的可能性相对较低。

“年1月以来，兰州调整限购，南京放松户籍，房地产调控正式开启一城多策时代。” 中原房地产首席拆房师张大伟表示，“全年房地产市场调控最成功的一点是，在热点城市房地产价格受到抑制的情况下，全国房地产市场依然保持着前进的经济活力。 因此，年政策调控的方向仍然是维持这一方向的快速发展趋势。 ”

年12月底召开的全国住房城乡建设工作会议要求年抓紧房地产市场分类调控，促进房地产市场稳定健康快速发展。 对各类诉求实行差异化规制政策，满足最初的刚需，支持诉求改善，遏制投机炒房。 库存还很多的一些三四线城市和县城必须继续确保库存工作。

张大伟认为，从未来趋势看，在房价波动的情况下，为了调控政策过于严格的城市，政策加码的必要性已经不存在。 “以最典型的兰州为例，库存过多的地区放松管制政策加强了库存较少地区的代码管制，符合管制的大方向。 ”

他预计今后很多城市也会进行同样的政策调整，此前一些城市“一律”的购买不利于市场稳定，但未来很多城市将实行一城多策，控制局势的多样性。

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中原地产研究中心的统计数据显示，全年，全国近110个城市和部门(县级以上)相继发布的调控政策次数达到270次以上。 其中，北京、上海、广州、深圳、杭州、成都等城市多次出台政策，尤其是仅北京推出的各类型房地产调控政策超过30次。

据中国指数研究院统计数据，全年，以城市群为控制主体，由中心城市逐渐向周边三四线城市扩展。 在“房子是用来住的，不是用来炒的”的指导下，各地政府积极深化对房地产政策的管制。 截至200年12月底，90个地级以上城市(约200个政策)和35个县市)约41个政策)出台了管制，海南、河北从省级水平全面出台。 该法规总体上持续时间更长，城市越来越多，政策强度更大。

张大伟说，从年的调控基调来看，他多次将房子定位为“房子是用来住的，不是用来炒的”。 从监管城市来看，15个热点城市是监管热点； 另外，从二线城市开始，逐渐向周围城市包围。

从地区来看，长江三角洲、珠江三角洲、京津冀三大城市群内部三四线城市联动中心城市出台了收紧政策。 年下半年，三四线城市管制进一步扩大，集中在山东半岛城市群、海西城市群、安徽中部及中西部地区主要城市周边的三四线城市。

中指院相关负责人分析认为，全年房地产业的着力点是牢牢把握房地产市场的分类调控，促进房地产市场顺利健康快速发展。 未来房地产市场政策仍将保持“住房是用来住的，不是用来炒的”的确定主线，不断调整目标，坚定目标，不放松力量，继续严格执行房地产市场调控政策的连续性和稳定性，落实各项调控措施，

该负责人表示，由于年内比较各类诉求实施差异化控制政策，城市、地区政策持续发酵，城市群各级城市间控制将继续合力发挥作用，满足首发需求，支持诉求改善，抑制投机炒作，库存仍然较多的部分三四线 此外，地区间和谐、城乡统筹也突出要点，引导人口和住房合理分布。

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中指院方面认为，年我国在落实“有住处”目标方面迈出了实质性步伐，长效机制是中长期房地产快速发展的要点。 其中，推进住房制度改革是主要工作。 这包括加快建立多代理供给、多渠道保障、租赁购买并举的住房制度。

在租赁市场方面，未来人口净流入的大中城市将大力快速发展住房租赁市场，特别是长时间租赁市场，试点城市相关租赁政策也将进一步落实和细化。 推进国有租赁公司建设，支持专业化机构化住房租赁公司快速发展，抓紧推进住房租赁法，加快政府主导的住房租赁管理服务平台建设，推进住房租赁市场更加规范化专业化。 另外，通过各种渠道处理群众住房问题，稳步推进棚户区改革事业，提高公租房保障能力，因地制宜地快速发展共享产权住房。

平安证券解体师杨侃解体指出，年管制政策的大致率维持现状，大幅增加代码、放松的可能性很低。 其理由是，首先，十九大报告反复强调“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，中央经济实务会议和住建部会议都强调了调控政策的连续性和稳定性。 第二，年九部委发出《关于在人口流入的大中城市加快住房租赁市场快速发展的通知》，在长效机制建设完成之前，需要时间来换取控制。 此外，经济下行压力依然存在，但短期工业增加值增长较为平稳，最后，各条线路城市房价涨幅明显回落，热点城市房价也有不同程度下跌，调控逐渐显现效果。 然后，住建部确定“满足最初的刚需，支持诉求的改善”。 综合来看，未来政策大幅编码的概率很低。

与房地产市场的“长效机制”建设相比，伟业我爱我们集团副总裁胡景晖的拆解预测。 首先，楼市调控长效机制将加快建立，房地产海关相关问题将作为长效机制的核心更快处理和推进。 其次，目前的紧缩性调控政策持续时间长，短期内几乎不放松； 另外，一城一策、分城措施的差别化控制方法不变。 我们看到未来越来越多的城市收紧楼市新政，也看到一些城市还在积极去库存。

胡景晖表示，年“房地产长效机制”将从理论层面进入实践层面。 对房地产市场的打击今后还将继续，房地产市场的交易，特别是收紧政策城市的房地产市场的交易基本上是通过从住宅向顾客诉求来进行的。 越来越多的资源向租赁市场倾斜，房地产市场的功能从投资增值回归满足人们的居住诉求。

“历史数据表明，政策对我国房地产市场有着决定性的影响。 必须加快市场调节长效机制的建立，减少短周期的市场调节。 ”胡景晖说:“当然，长效机制的建立是一个系统，是一项长期的工程，只有在土地财政、税收、立法等各方面有许多变革才能建立。 从长远来看，需要合理配置资源，优化产业布局，诱惑人口迁移。 作为全国房地产市场的标杆，特别是北京，将在建立长效机制中发挥重要作用。”

资料来源:经济参考报记者:高伟