“天府国际机场开建 成都谋篇“国家中心城市””

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经过记者江然周宇

成都离世界更近了。

5月27日上午，成都天府国际机场在简阳正式破土开工，2019年基本完工，将于年采用。 建成后，该机场将进入第四个国家级国际航空空枢纽，成都也将成为继北京、上海之后，全国第三个拥有两个国际机场的城市。

顺便说一下，去年12月，成都双流国际机场进出香港人首次突破4000万人，国内“航空第四城”已经很有名了。

“一市两”为成都临空经济快速发展增添了巨大的想象空之间。 “空港口经济首先改变城市产业结构。 》中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津对《每日经济信息》记者表示，更重要的是，“成渝城市群有望在10年内成为世界性城市群。 成都天府国际机场将成为驱动渝经济区和“产业成都”的重要发动机。 ”

值得注意的是，成都已经有计划地布局成为国家的中心城市。 今年5月，国家发改委住建部在联合印发的《成渝城市群快速发展规划》中表示:“以提升成都核心功能、建设国家中心城市为目标。” 作为《成渝城市群快速发展规划》主要起草人的国家发改委副司长陈亚军快速发展规划司近日也表示:“成都被定位为国家中心城市，这是国家级的战术部署。”

●四川历史上最大的投资批量项目

5月中旬，四川省人民政府网发布国务院发布的《关于四川同意变更县级简阳市托管关系的批复》，同意资阳市托管的县级简阳市由成都市托管。 提出这个批准是为了“进一步加快成都天府国际机场的建设，促进地区经济协调和健康快速发展”。 此后约两周，成都天府国际机场宣布开工。

事实上，天府国际机场从成立到批准只有15个月，使用时间是国内同规模机场项目中最短的。 新机场项目从年开始选址，年6月，民航局同意将简阳市芦葭作为新机场用地。 接着，自2009年1月国务院、中央军委正式批准成立成都新机场后，新机场在短短15个月内完成了航站楼设计方案明确、新机场命名、试验项目开工建设、经可研报告国家发改委批准等一系列过程。

《每日经济信息》记者了解到，成都天府国际机场不仅是四川历史上投资量最大的项目，也是国家“十二五”期间建设的最大民用运输枢纽机场项目。 新机场一期工程总投资718亿6000万元，其中机场工程投资511亿8000万元，预计全年开工，2019年基本建成，全年投入使用。

一期工程设计为满足2045年旅客吞吐量9000万人(目前是成都双流机场的两倍左右)、货运吞吐量200万吨、飞机起降75万架的诉求。 新机场航站楼规划建设共6条“四纵两横”跑道，航站楼总面积约126万平方米，总占地约52平方公里。

和双流机场一样，成都天府国际机场飞行区建设等级为4f (机场等级中最高的种类)，可起降各种大型飞机，采用目前国内最宽、更方便灵活、效率高的机场。 建成后，成都不仅成为“一市两个”框架，还将成为继北京之后拥有两个4f机场的城市枢纽。

那么，成都两个机场如何实现分工合作呢？

据悉，两个机场将运用“互补”分工定位，实施差异化的市场细分和运行管理。 近期，双流机场保存了适量的国内业务，主要国际业务和部分国内业务都在天府国际机场，两机场的业务规模大致相同。 日前，双流机场将优化国内精品航线，迅速发展西南地区公务机基地，天府国际机场将扩大规模，成为国内领先、具有一定国际竞争力的大型枢纽机场。

事实上，成都建成第二个机场的另一个客观原因是原成都双流国际机场的旅客吞吐量日益饱和。 年12月，成都双流国际机场客流量已超过4000万人次，进入世界排名前30位，被誉为成都国内的“航空第四城”。

据四川省机场集团相关负责人预测，双流国际机场年旅客吞吐量达6200万人次，该机场年旅客吞吐量超过5000万人次的设计诉求，新机场的建设是客观需要。

●“丝绸之路经济带”中最大的航空空港

值得注意的是，随着新机场建设的开始，成都将成为继北京、上海之后的另一个“双机场”城市。 而且，“一市二区”结构的经济辐射面将成倍增长。 进一步加强成都对先进生产要素的聚集辐射能力，加快产业结构调整，促进经济转型升级。

民航研究专家绘琦表示，“‘双机场’将纵向快速发展空域资源，新机场建成后将提振区域经济，促进成都城市产业经济带的形成。 ”。

与北京、上海等一线城市相比，成都的临空经济还有很大的快速发展空之间。 “我们对航空空行业对区域经济的影响进行了较大的研究，结果表明，全国平均为1:8，即1个百分点的航空空行业产值可以拉动其他领域8个百分点的产值。 ”对此进行了深入研究的李晓津特别指出。

“按照这个比例，北京约1:12，上海约1:14，四川约1:6左右。 也就是说，在航空港快速发展区域经济方面，成都有巨大空之间。 这从另一个角度也表明，新机场的建设将扩大和增加成都民航产业对区域经济的贡献和带动作用。 ”。 李晓津告诉记者。

《每日经济信息》记者观察到，成都天府国际机场建成后，是我国第四大国家级国际航空空枢纽，也是“丝绸之路经济带”上最大的航空空港口。

事实上，成都天府国际机场还有帮助西部承接东部产业转移的重要作用。 历史上作为南丝绸之路的起点城市和北丝绸之路的供应地，成都为古丝绸之路的快速发展和繁荣做出了重要贡献。

“成都是一个向西开发的门户城市，通过‘一带一路’可以办很多案子。 因为它有先天的地理特征。 ’李晓津告诉记者。

成都市物流办公室主任陈仲维此前也曾提出，随着向西通道的开通，成都将从过去的“长江经济带的腹地末端”发展为“转向”向西的前沿。 有了天府国际机场，成都逐渐成为国际航空空运输互联网中的重要节点城市。 再加上“双机场”成都省时、方便、舒适，提高对高端人才的吸引力。

作为国内第四大国家级国际航空空枢纽，不仅与北京、上海、广州相呼应，成都还成为中国面向欧洲、东南亚、南亚、中东和中亚的国际空中的入口，成为国际客船西进东出、东出

事实上，成都不仅要建设新机场，还要建立地铁、高速公路等运输系统，将临空货运港口与铁路融合。 通过已建成的蓉欧快铁这条物流大动脉，将我国台湾、港澳地区，以及日韩、东南亚等地的货物通过蓉欧快铁运往欧、中、西亚，加快推进外贸一体化，建设连接欧、泛亚的国际贸易物流桥头堡。

未来，成都还将实现全球报关一体化、多式联运统一通关，促进自身快速融入全球生产流通体系。

出现了“国家中心城市”的雏形

新机场的建成，不仅会带来地区产业结构的变化，还会成为地区经济的重要引擎。

“一市两”为成都临空经济的快速发展提供了巨大的想象力空之间。 “空港口经济首先改变城市产业结构。 ’李晓津告诉《每日经济信息》记者。 齐国同样指出，新一波的航空港经济将使成都一举成为真正的西部中心城市。

值得一提的是，今年3月，国务院常务会议通过《成渝城市群快速发展规划》，强调以加强成都、重庆的辐射带动作用为基础，以创新驱动、保护生态环境、巩固产业基础为支撑，建设西部开发开放为主导的城市群，形成大中小城市协同快速发展的格局。

此后，国家发改委和住建部共同印发了《成渝城市群快速发展规划》，确定了成渝城市群的定位和布局。 《规划》中提出，成都要以建设国家中心城市为目标，加强成都西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交流中心和综合交通中心的功能。

值得一提的是，《每日经济信息》记者观察到，5月28日，以“文化与新型城市化”为主题的“安仁论坛”在成都大邑县安仁古镇开幕。 论坛期间，国家发改委副司长陈亚军快速发展规划司接受媒体采访时表示，迄今为止，国家已经形成长江三角洲、珠江三角洲、京津冀三大城市群，成渝城市群最希望建设第四个国家级城市群。

值得注意的是，陈亚军是《成渝城市群快速发展规划》的主要起草者。 他指出，除了上述三大城市群外，中国还必须不断壮大新的城市群。 他说，在中西部地区中，成渝城市群以较为成熟的板块为对象，也最有可能建设成第四个国家级城市群，因此在成渝城市群的快速发展规划中也确定了国家级城市群的快速发展目标。

陈亚军还表示，国家级城市群需要带动国家中心城市办展。 “成渝城市群是双核快速发展的城市群，所以要拉动就需要两个国家中心城市。 ”。

陈准军进一步指出，要成为国家的中心城市，需要一系列条件的支撑，成都在经济、科技、开放度、创新和改革探索方面都完全具备条件。 “成都被定位为国家的中心城市，这是国家级的战术安排。 ”