“24部门联手促花费 楼市车市等再当主力”

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经过记者胡健

为了在更高层次上推进供需矛盾的处理，我国再次吹响了“促进支出”的号角。

4月26日，国家发改委、教育部、工业和信息化部等24个部门联合印发《关于推进印刷发布促进费用转型升级行动方案的通知》(以下简称《通知》)。 《通告》指出，为了促进居民支出扩大和升级，推进产业结构调整升级，加快培育快速发展的新动力，增强经济韧性，按照国务院的有关部署，主要围绕十个主要攻击方向实施“十大规模扩大支出行动”

对此，阿里研究院院长高红兵向《每日经济信息》记者表示，人口、社会、科技快速发展等因素将在未来5年为中国带来2.3万亿美元的支出增量，推动中国支出市场的转型。

另外，房地产、汽车、新兴服务业在上述计划中受到重要关注。

很少有文化省文物局参加

具体来看，“十大扩大支出行动”包括:城市商品销售平稳化行动、农村支出升级行动、居民住房改善行动、汽车支出促进行动、旅游休闲升级行动、健康管理服务升级行动、教育文化内容消费创新行动、体育活动

文件指出，多部门发布《通知》的总体思路是，随着我国经济快速发展进入新常态，工业生产等行业面临较为严重的产能过剩，供给结构调整转型升级的任务十分艰巨。 为此，必须积极发挥新支出的拉动作用，加快培育形成新的供给，以更高的水平推进供需矛盾的处理，为经济社会的快速发展增添新的动力。

顺便说一下，《每日经济信息》记者发现，上述24个国家部门中包括文化部、文物局等平时不负责经济事务的机构，此次推进国家发展的力度之大可见一斑。

不动产、汽车的提升空期间足够了

由于不动产和汽车的单体价值很高，是拉动费用的主力军，这次也被列入了“10大扩张费用行动”。

在居民住房改善活动中，《通知》建议，地方限制自主权，不同城市采取房地产库存解决办法，建立租赁住房制度，满足居民改善性住房费的诉求。 该行动的第一个副本包括增加一线和部分热点二线城市住宅建设用地的供应； 加大房地产中介机构管理，加快培育和快速发展规范房地产市场秩序的房屋租赁市场。

金融支持方面，根据《通知》，允许个人公积金账户内资金根据单位变动跨省跨市流动连接，有条件的地区实行省内统一管理住房公积金试点，满足居民因就业地变动购房、返乡购房等诉求，三四线城市房地产

上海易居房地产研究院智库总监向《每日经济信息》记者表示，从拉动住房费用的角度看，目前不同城市的政策要点是不过度上涨一线城市的房价，形成有价无市的局面，在存量较大的城市，如何唤起购房者的购房诉求和意愿？

关于汽车牵引费用，《通知》指出，落实国家ⅰ类标准排放汽车报废更新、消除二手车行政区间流通阻碍、支持新能源汽车快速发展的5项措施等，进一步完善汽车购买和采用政策，加快停车设施建设，满足居民汽车费用诉求

据记者观察，随着城市化进程的推进，汽车成本前景可观，二手车、新能源车等行业尚不饱和，互联网和技术创新也使汽车销售走上了快车。

例如，二手车EC平台优信集团的二手车业务去年覆盖全国260个城市，设立了110个事务所，合作车企超过50000家。 同时，国家政策也在大力推进，今年两会后，国务院办公厅迅速出台了促进二手车快速发展的文件。

优信内部人士表示，二手车市场的快速发展速度低于预期，首要影响因素之一是出行限制。 以北京为例，在其他城市限行政策密集出台之前，北京二手车的出行率接近60%。 但到了年，这一比例大幅降至34%，证明二手车的流通受到了很大限制。

这些人告诉《每日经济信息》记者，在打破限制后，二手车实现了全国性的流通，去处非常多。 车流整体从东向西流动。 目前，我国二手车的年交易量不到新车的一半，但在比较成熟的美国市场，二手车的交易量是新车的3倍。

服务业升级前景广阔

除了房地产、汽车两大领域外，“十大规模扩大支出行动”还聚焦于新兴服务业行业。 例如加速游轮游艇等的快速发展，开展电子竞技游戏的游艺比赛活动，推动个性化的多层健康服务业的快速发展等。

除此之外，《通知》还培育了快速发展的知名企业品牌，加强国家地理标志产品保护，空燃气净化器、电饭煲、智能马桶套、高端智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、儿童玩具

值得注意的是，今年4月初，国务院总理李克强再次弘扬工匠精神，追求精益求精，生产越来越有创意、质量上乘、受大众欢迎的产品，坚决淘汰不达标的产品，提高顾客对“中国制造”的信心，支撑制造业质量，

其背景也有成本上升的大背景。 根据波士顿咨询企业( bcg )和阿里研究院去年年底联合发表的报告，民间费用有望以年均9%左右的速度增长。 未来五年中国支出市场2.33万亿美元的增长相当于德国和英国支出市场目前规模的1.3倍。

但是要做大这块蛋糕，也必须改变旧费用的运行模式。 卡介苗合伙人魏杰鸿告诉《每日经济信息》记者，成本公司必须继续保持对中国市场的关注。 中国不仅仍然是世界上增长机会最大的国家之一，这种增长来自不同的产品和不同的零售渠道。

另外，前述报告称，三股新生力量将推动中国支出经济的转型。 这三股力量包括中等收入和富人、新一代顾客和网络购物。 报告预计，中国城市支出增量的81%将来自中等收入和富人。

在这三种新生力量的影响下，未来费用的要点将会转移。 服务超过产品，是~年费用增长的首要动力。 客户对高端产品和服务(如健康食品、教育、旅游等)的诉求急剧增加。 将来，中国客户的费用观念也将从“购买产品”变为“接受服务”，从“满足日常诉求”变为“改善生活质量”。

这也扩大了服务业升级的前景，魏杰鸿表示，随着中国顾客进入中等收入和富裕阶层，对奢侈品、保健品、教育、旅游等服务和高端产品的支出将大幅提高，从而改善和提高自身的生活习惯和生活质量 根据卡介苗的预测，中国的服务费用从年到年平均增长11%，由此带来的费用增长占费用增长总额的51%。 相反，实物商品的支出平均每年只增长8%。