“楼市寒风吹冷土地市场 5月300城土地出让金骤降近四成”

本篇文章1728字，读完约4分钟

经记者钱从北京微发

受楼市成交量下跌的影响，近期土地底价出让和倾销现象频繁。 其中，济南、杭州等地近2月出现了土地零成交。

中国指数研究院最新报告显示，5月全国300个城市共成交土地1767件，环比减少19%，比去年同期减少45%。 土地出让金总额1375亿元，环比下降30%，比去年同期下降38%。 土地的成交量和出让金都急剧减少。 另一方面，5月土地成交面积为6221万平方米，环比减少26%，比去年同期减少49%。 其中，住宅用地414元，环比减少37%，比去年同期减少54%。 成交面积1774万平方米，比上个月下降42%，比去年同期下降56%。

昨天( 6月8日，上海易居房地产研究院副院长杨红旭在接受《每日经济信息》记者采访时表示，土地市场确实降温，而且年内更是降温，对土地财政造成负面影响。 “今年的土地出让金比去年低，地方政府偿还债务的压力有可能增加，所以有放松管制，刺激房地产的驱动力。”

频繁地拍摄土地流转

与往年土地市场的热度相比，今年的交易非常冷清，一些城市两个月来一笔也没有成交。 提出“房地产市场第一波降价”的杭州土地市场，从今年3月到现在，杭州的主城区没有出让过一处住宅区。 6月在杭州上市的12块土地，只有1块商住用地，其余均为商业用地。

据杭州当地媒体报道，有关部门有意控制土地出让是为了降低楼市库存压力，去年出让的土地项目今年将形成供应高峰期。

不仅杭州土地市场低迷，在全国其他地区上市的土地成交数量也锐减，大部分地块都以底价出让。 6月5日，武汉10块土地出让，9块以底价成交，其他地块无人报价，至最后一波未平。 5月27日，沈阳土地交易中心的3块土地转让，没有人申请竞争，所以全部流程都被拍摄下来。 5月，沈阳共发售18张地块，其中10张被拍下。 长沙、佛山也经历了土地流转照片的不自然局面。

土地市场低迷，不仅中线城市，中线城市也未能幸免。 其中，广州、南京等地虽然有土地成交，但底价成交较多。 上海计划的两个地块因无人竞争而延期转让。

在土地上不仅仅是街景，有些地方甚至发生了零成交。 例如，5月的济南土地市场冷清，再现了转让成交的“双挂零”局面。

土地的冷却导致了土地出让金的萎缩。 易居房地产研究院最新数据显示，10个典型城市5月土地出让金收入578亿元，环比下降20.3%，比去年同期下降24.6%。 这是该指标时隔20个月进入去年同期的下跌区间。

土地在短期内难以改变

除土地出让金下跌外，房地产相关税收收入也锐减。 财政部公布的4月公共财政收支数据显示，房地产营业税环比锐减102亿元。 地方税收收入、土地出让金“双重下跌”，房地产因素拉动地方财政收入成为不争的事实。

该咨询研究部发布的《45个楼市限购财政依存度拆解报告》显示，杭州、佛山、南京、长沙4个城市土地财政依存度超过100%，佛山为147.5%，宁波土地财政依存度为85.1%。

该政策咨询机构研究部总监张宏伟认为，对基本面不太好的城市来说，杭州、宁波、温州等地方政府对土地财政的依赖程度更为明显。 但他认为，中国地方政府不太可能违约。 另一方面，中国的体制与美国的联邦制不同。另一方面，地方政府可以通过新的补偿来缓解债务压力。

市场的温度下降也引起了社会对土地财政的讨论。 去年全国土地转让收入总额达到1.08万亿元，今年一季度土地转让收入1.08万亿元，同期地方财政收入1.08万亿元。 土地转让收入与地方公共财政收入之比为1:1.8，地方财政对土地的依赖度没有减轻。

中央财经大学财经研究院院长王雍君表示，“经济增长放缓时，地方政府对土地出让金的依赖度更高。 地方政府要停止对“土地财政”的依赖，就需要一个过程。”

华中科技大学教授中国农村治理研究中心主任贺雪峰在接受《每日经济信息》记者采访时表示，土地财政作为城市基础设施的基础，是进一步支撑城市扩张的重要保障，如果地方政府没有土地出让收入，城市基础设施建设就赶不上。

张宏伟认为，土地出让金的减少不是坏事，可以促使地方政府调整产业结构。 “如果土地市场不好，城市建设怎么办，债务怎么办，地方不仅仅依赖房地产市场，需要新兴战术型产业，为了促进城市转型而进行结构调整越来越多。 ”