“政治局会议研究明年经济从业 智库建议GDP增速定为7%”

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经过记者胡健从北京出发

中共中央政治局昨天( 12月3日)召开会议，对全年经济工作进行解体研究。 会议指出，要用改革的精神、思路、方法改善宏观调控，科学把握宏观调控政策框架，保持政策的连续性和稳定性。

《每日经济信息》记者表示，根据以往惯例，中央经济实务会议将于政治局会议召开后开幕，明确明年的经济增长目标和实务要点任务。 由于中央经济实务会议是每年最高级别的经济实务会议，其明显的政策新闻备受市场关注。

围绕明年的经济增长率目标和宏观调控战略等问题，机构和学者逐渐达成共识，官方智库国家新闻中心本月发表的《经济新闻绿皮书:中国和世界经济快速发展报告()》指出，明年的gdp增长率目标应定为7%，

追求稳定进军的事业的总基调

政治局会议指出，党的十八届三中全会将为全面深化改革作出整体部署，进一步激发快速发展的内生动力和活力。 另外，要冷静认识面临的风险和挑战，增强忧患意识，反复进行负面思考，抓住快速发展的机遇，统筹兼顾，牢牢把握经济事业的主导权。

会议指出，做好年度经济工作意义重大。 要全面贯彻党的十八届中央委员会第十八届中央委员会第二期中央委员会第三届中央委员会的精神，继续稳步进入整个事业的基调。 会议提出，要以改革的精神、思路、方法改善宏观调控，科学把握宏观调控政策框架，保持政策的连续性和稳定性。

改革无疑将成为明年经济事业的关键词。 11月22日，中共中央召开党外人士座谈会，征求对经济实务的意见。

会议上，中共中央总书记习强调，明年必须多次稳步进入整个事业基调，以改革统领全局，坚持改革与经济社会相勾结，推动各行业各环节快速发展。 要从稳定中巩固好的快速发展态势，促进经济社会大局稳定，为改革创造必要的环境和条件，要全面深化改革，通过改革促进快速发展，转变方法，促进民生改善。

他说，改革要从群众最希望的行业改革开始，从制约经济社会快速发展的最突出问题开始，让全社会感受到改革带来的实际成果，最大限度地聚集改革的正能量。

在昨天召开的政治局会议上，还明确了明年经济事业的要点。 会议指出，要抓好中央改革总体布局的落实，积极推进要点行业改革，着力增强快速发展内生动力。 要再三扩大内需战术，加快培育资费新增长点，着力优化资费环境，促进投资合理增长和结构优化，改善投资管理和服务。

此外，还包括实施互利共赢的开放战术，积极扩大出口市场，加强多边和区域经济合作，推动对外开放向纵深扩展，不放松节能减排，积极应对气候变化等。

一位业内专家对《每日经济信息》记者表示，明年的经济工作要点明显是改革，财税、金融等十八届三中全会制定的改革副本逐步展开，在此基础上，经济增速和宏观调控安排也相应改变，改革顺利

专家建议经济增长率为7%

中央经济实务会议将为经济增长定下什么基调？

11月份的官方指数和汇丰PMI指数都表明中国经济处于稳定的增长区间，今年实现7.5%的调控目标并不意味着压力，中国经济8%左右的增长潜力依然存在。

但是，许多业内人士认为，年全国gdp增长率目标很可能下降，首要考虑的因素是潜在增长率、大气治理和环境治理、快速发展阶段等。 最重要的是，本届政府更加强调增长质量，宁可牺牲速度也要以质量换取，所以实际增长率可能有点低。

根据UBS证券的报告，中央经济实务会议将全年gdp增长目标设定为7%~7.5%，其中7%可以给予政府更大的政策空之间，因此可能性更大。

国家新闻中心对一系列重要经济参数的建议是，全年经济增长预期客户为7%，cpi控制在3.5%左右，城镇新增就业900万人，进出口增速客户为8%，城乡居民收入实际增长预期与经济增长率同步，

“这样的目标能很好地协调经济增长、就业、物价三者关系。 》国家新闻中心预测部主任祝宝良表示，中央经济实务会议最重要的文案是明确经济增长率目标，明确的标准是与潜在增长率一致。

他向《每日经济信息》记者表示，目前我国经济潜在增长率在7%至8%之间，明年我国经济将实现7.5%左右的实际增长，但经济增长率目标与潜在增长率一致，不会浪费增长潜力，而是通胀或过高的住房

“经济增长的预期目标有一定的富余，政府和公司可以将经济事业的要点放在加快推进经济体制改革上。 如果把目标定为7.5%，很多地方政府有可能为了实现目标而盲目追求速度。 ”宝良说。

继续“财政稳定”政策

在年末中央经济实务会议上明确宏观调控轨道回归“积极财政政策和稳健货币政策”组合后，广财稳币已经连续三年坐庄，预计今年的会议将延续这一调控基调。

国家新闻中心建议适当扩大财政赤字和国债规模，根据该机构的设想，全年中央赤字规模为9000亿元，比上年增加1000亿元，中央一代地方发行为5000亿元，比上年增加1000亿元。

宝良表示，按照这样的计划，明年财政赤字将达到14000亿元，绝对量上为历年最高，但财政赤字占gdp的比例与去年基本持平，将维持2%左右。

“增加财政赤字的首要原因是明年的减税面和金额持续扩大，以及地方政府受地方债调控的影响，基础设施投资力度变弱。”宝良说，我们要保持合理的政府投资规模，加强紧迫、不足的领域和行业的投资支持

在货币政策行业，UBS预计政府将设定较为稳健的货币政策基调，m2增长目标可能从今年的13%降至12%~12.5%，“预计全年社会融资规模将增加17万亿美元。 ”。

国家新闻中心报告称，为不放松金融，保持中性取向，存款基准利率和法定存款准备金率调整十分谨慎，货币政策应继续依靠公开市场操作和窗口指导，合理增加货币信贷资金和社会融资规模。