“原油进口放开草案初定 地炼称门槛太高”

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经记者喻春从北京出发

“原油进口权的门槛太高，可能没有精炼到公司能够达成的程度。 ”一位地炼公司的相关人士在与国家能源局最近发行的《炼油公司进口原油录用资格条件(意见征集稿)》进行比较时这样说道。

原油进口权开放进入倒计时。 国家能源局日前完成了原油进口权开放初步草案的制定，确定了炼油公司进口原油录用资格的条件，形成了征求意见稿，并向领域内相关公司各方征求了建议和意见。

10月31日，《每日经济信息》记者获得的征求意见稿原文显示，草案明确了进口权公司的认定范围、原油加工的主要经济技术指标和规模、环境保护、安全、质量、配套等要求。 主要炼油装置的实际一次加工能力在500万吨/年以上，同时单一装置在300万吨/年以上，二次加工能力在300万吨/年以上，三次加工能力在400万吨/年以上。

一家公司和拆迁户认为，考虑到三次加工能力的条件，目前很少有地方精炼厂能够完全满足条件，这个门槛非常高。

方案最快将于11月出版

9月国家发改委启动炼油领域全国大规模调查后，10月中上旬，发改委经贸部门也委托中石油、中石化等相关部门和单位，对上游进口权开放问题进行专题研究。

10月14日，国家能源局向有关部门和公司下发了特快专递文件《炼油公司进口原油录用资格条件(征求意见稿)》，要求10月21日反馈书面意见。

根据《每日经济信息》记者获得的稿件，对申请新录用进口原油的炼油公司，资质条件要求明确。 这些条件包括:公司具有商务部颁发的成品油批发经营资格，具有独立的生产能力相匹配的销售产品互联网，具有长时间可靠的码头、管道、铁路等储存设施，具有与原油加工能力相匹配的原料储备能力

另外，与公司生产规模相适应的资金实力，要达到资产负债率低于70%的炼油公司的规模、产品质量、环境保护、安全和节能要求以及原油加工的主要经济技术指标(开工负荷率、轻油收率、加氢装置的比例等)。

据安迅旺能源拆解师陆晓旭介绍，10月上旬，各山东地炼公司在北京参加了相关讨论会议。 记者工作内权威表示，预计最终方案可能已经接近上述草案，相关方案明确后将很快在网上公布，最早可能在11月公布。

申请炼化的积极性很高

随着国家开放原油进口的信号不断增强，山东地方冶炼厂对申请进口原油配额表现出了较高的积极性。 山东省京博石化相关人士表示，该企业已通过控股企业提出申请，希望借此机会获得进口原油配额。

市场显示，年东明石化、中化弘润、海化集团预计各将获得500万吨原油配额。 另外，据说地炼数为5~8家，总量有可能在1000万吨到2000万吨之间。 但除了证明中化弘润有望对外获得配额外，其他公司尚未表态。

金银岛拆师齐绪名表示，在山东地炼中，菏泽东明石化、中化弘润、汇丰、金诚、海科、京博、利津和海化对此次进口原油配额兴趣较高，希望获得进口原油配额。 糕点店东明、中化弘润、利津、海化、京博获得原油配额的前景可观，正在积极申报。

据统计，今年前9个月，35个山东省精炼加工国内外轻重质原油量1864.97万吨，占所有原料加工量的58.54%。

齐名认为，进口原油价格相对较高，但全年国内石油市场行情低迷，完全没有加工进口燃料油的利润，后期精炼进口燃料油与原油调配较为合理。

1~9月，35个山东地炼加工进口燃料油1320.6万吨，占全部原料加工量的41.46%。

地称门槛高，难以达成

《每日经济信息》记者从金银岛的数据来看，山东地炼500万吨/年产能源公司中，中化工旗下的华星、正和、昌邑占了近40%。 另外，对于一套装置在300万吨/年以上的，目前只有垦利、华星、昌邑可以完成。 但是，针对二次、三次加工能力的要求，山东省的精炼还没有厂家达到。

相关公司相关人士表示，地炼中还有一些还能满足一次和二次加工能力标准，但三次能力要求在400万吨/年以上，这对于地炼来说难度很大。 并且在草案中，还没有明确那些装置是否计入二次和三次炼油装置。

陆旭认为，如果只考虑一次(常减压)加工能力和二次)催化裂化、延迟焦化)加工能力的条件，尚有许多炼油公司有望实现，其中华星和昌邑母公司中国化工集团已获得年进口原油配额1000万吨

相比之下，地炼表明实现经济技术指标的要求比较容易。 地炼公司相关人士表示，轻油收率、能耗等大部分指标冶炼厂都比较容易达到，但开工率、年开工时间等条件都是可控的，比炼能要求更容易达到。

但金银岛拆船师王栋认为，地炼多年来一直以进口燃料油为主要原料加工，价格高导致进口原油加工长时间亏损，操作水平徘徊在40%左右。 另外，由于加工原料质量差，山东省的轻油精制收率非常低。

这个技术指标，对地炼来说也很困难。 根据安迅息思旺的统计，截至10月24日，山东地炼只有昌邑一家的年平均开工率能超过50%。