“从汶川到芦山：我国应急救援不再慢拍”

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经记者钱从北京微发

我国的地震应急系统与哺乳中的婴儿相比，仅用5年就完成了“成人式”，进入了承受压力的成长阶段。

四川芦山地震发生后，从中央到地方政府再到民间，从对地震的反应速度来看，比5年前快了很多。

昨天( 4月22日，许多专家向《每日经济信息》记者表示，无论是政府启动应急预案还是启动救援机制，在反应速度和对比性等行业，其装备、新闻传播都取得了长足进步，比民众和媒体更加合理

“与汶川大地震相比，这次地震的整体救援水平有了很大的提高。 ’国家行政学院教授汪玉凯说。

从中央到地方的迅速反应/

昨天下午4时，四川省人民政府召开“420”芦山地震第五次新闻发布会，介绍抗震救灾的最新进展和医疗卫生救援情况。 目前，各项救助工作正在紧张有序地展开。

近年来，我国颁布了《国家突发公共事态总体应急预案》、《突发事件应对法》、《政府新闻公开条例》等法规，不断完善应急救援体系。 大灾后，我国在应急响应体系方面不断完善。

4月20日，地震发生在上午8时02分，截至11时48分，成都军区铁拳师炮兵团第一批300多人到达受灾最严重的芦山县。

虽然这次地震的震级和伤亡情况没有汶川地震那么严重，但是在应急部署、动员、救援方面仍然非常有效率。 中国地震局网络中心发布地震信息后，国家地震局迅速启动地震应急I级反应，第一时间组织专家对地震情况进行会商，随后，中国民政局、中国红十字会、国家安全监督管理总局、公安部、卫生

地区应急措施也将迅速启动。 四川省委省政府在紧急启动7级地震应急预案和1级地震救灾应对措施后，设立了抗震救灾指挥部，灾区各级党委政府也立即启动了救灾应急预案。 党的主要领导人站在第一线，要求迅速组织救援，尽快向各灾区统计掌握灾情和人员伤亡情况，及时公布灾情。

地方由政府各职能部门分别主导，指挥部分为10个小组，负责灾害救援、医疗、人员配置、交通运输保障、二次灾害防护、社会稳定、伤员手术、新闻推广、门诊救援队伍协调等事项。

汪玉凯在接受《每日经济信息》记者采访时表示，与汶川地震相比，这次地震的整体救援水平有了很大提高。 首先，新闻公布比较及时，比如死亡人数的情况不断向社会公布。 “各部门的联动比较成功，从各自的立场出发尽快采取应对措施，在黄金救援期从本部门的责任立场出发采取措施。 另外，中央和地方联系比较好，中央从全国调动资源，地方从当地出发，双方配合默契，协调良好。 ”

提高紧急情况下的速度和能力

在经历了汶川、玉树强震考验的中国，各部门的抗灾变得更加平静有序，预案更加完善，救援更加科学。 地震发生当天下午，携带卫星通信设备、生命探测仪等设备的专业救援队陆续赶往灾区。

“经过汶川地震的考验和这几年的经验，这次地震的应对能力明显提高，应急响应速度、整体部署秩序都比汶川地震时有了很大进步。 》国家减灾委员会专家委员会委员、国际减少干旱风险中心技术委员会主席李京在参加强国论坛时这样总结道。

李京表示，汶川地震刚发生时，对灾害新闻快速收集和拆除的重视不够。 因此，对灾情的了解一步一步落后，地震发生时，没有立即启用航空空遥感技术和其他新闻采集技术进行灾情采集。 决定使用之前天气不好，新闻获取得晚了。

《每日经济信息》记者介绍，此次芦山地震后，国家测绘局、中科院等部门采用高科技手段收集灾区新闻。 20日9时18分，空军用直升机被派往地震现场获取新闻，随后北京派出侦察机了解灾情。 国家测绘地理新闻局也相继派出5架无人机前往现场获取震后影像，急需制作救援用照片。

20日下午，国家测绘地理新闻局向四川省政府提供了抗震救灾专用地图，向成都军区提供了核心灾区1:10000的数字正射影像图、纸质地形图等。 这些地图也提供给了国务院应急办公室、国土资源部、中国地震局等部门。

“当天中午，我们从电视和网络上看到了航空空遥感影像，并据此分析了受灾情况。 这是一大进步，反映出我们的紧急速度加快了，非常重视新闻的迅速收集。 只有得到正确的消息，我们才能做出正确的决定，将有限的救援力量投在关键点上，”李京说。

确切的消息为搜救提供了保障。 李京介绍说，他准确查明了几个小时内受灾最严重的地区和范围，派遣了专业救援队，迅速安排了大型救援设备前往灾区。 “这些都反映了我们加快紧急速度和提高紧急能力。 ”

积极回答来自外部的疑问

汶川地震时，中国红十字会、地震局等部门备受争议； 但是，这次，这些部门开始了紧急应对，不仅迅速投入到灾害救援中，还积极及时地应对了外界的质疑。

据中国地震局官网消息，地震发生两天后，地震应急指挥部已经召开了四次会议。

中国地震局在接受采访时，列出了自己的实际业务。 其一，绘制推测震度图，不断更新推测震度图，对救援部署提出意见。 地震局相关人士表示，“震级预测图就像‘救命图’。 用这张图表来描绘当地的受灾情况，那些地方还没有被调查，救助工作还有遗漏。 的要点将会明白该如何调整”。

一位参加地震报道的媒体人士表示，地震局每天都在会商，探讨发生余震的可能性。 与汶川地震时期相比，这次国家地震局在救援设备、救援技术方面有很大提高，反应速度快，救援秩序与汶川地震时期最明显的不同。

21日中午，中国红十字会总在微博上发布的红会员工照片引起网民热议。 照片上，红十字会会长赵白鸽和戴着手表的年轻男性在吃方便面。 中国红十字社会监督委员会18时发布微博，认为发表这张照片不合适，但调查结果表明，该男子不是红会员工，而是记者。

“表哥”的事情没有平息，微博上出现了“花500万美元迷路”的疑惑。 有消息称，台湾红会将组成救援队，进入河里进行救援，但大陆红会要求先援助500万元。 对此，红十字社会监督委员会委员立即表示，大陆红会从未提出上述要求，此说法纯属捏造。

值得一提的是，除了回答疑问外，政府始终关注地震灾区的最新动向，与各条道路救援盲目涌向灾区造成道路拥堵的情况相比，国务院办公厅21日表示，地震灾区道路狭窄、交通不便、余震持续，非紧急救援人员现阶段， 公安部交通管理局也紧急指示，为了保障灾害救援生命线的畅通，公司和个人不要自行开车向灾区输送物资。