“力促经济转型 今年GDP不“保八””

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经过记者张敏胡健从北京出发

7.5%和4%，gdp增长率目标和cpi调控目标将出现历史上的“新组合”。

( 3月5日(国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上作的政府工作报告，勾勒了全年的工作方针)。 作为许多经济指标的核心，今年我国的gdp增长率目标设定为7.5%，比去年的实际增长率下降1.7个百分点，时隔8年低于8%。 cpi控制目标锁定在4%。

虽然上述gdp增长率目标与“十二五”期间经济增长预期一致，但仍备受瞩目。 一位分析人士向《每日经济信息》记者表示，对处于高速增长惯性的中国经济来说，0.5个百分点的“减速”所带来的潜在风险不容忽视。 而且，在外部环境不理想的今天，经济快速发展方法的转变刻不容缓。

经济增长的目标灵活地下降了

昨天，国家发改委主任张平回答记者提问时说:“在严峻复杂的形势下，要实现7.5%的增长速度，必须做出艰苦的努力。” 言外之，7.5%是绝对不低的增长速度。

他说，适度放慢经济增长速度，设低一点，目的是更好地贯彻以科学快速发展为主题、加快经济快速发展方式转变为主线的经济快速发展道路。

全国政协委员、财政部财科所所长贾康告诉《每日经济信息》记者，前两年gdp实际增长率超过预期目标，但整体处于逐渐下跌之中，这种弹性下跌也打消了中国经济硬着陆的担忧，缓解了通胀压力。

事实上，gdp增长率目标的下调可能还面临着现实的环境。

首先是内部环境。 温家宝在政府工作报告中指出，目前物价水平仍处于高位，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳步发展，农民持续增收，就业总量压力与结构性矛盾并存，部分公司特别是小型微型公司经营困难增加，部分领域产能过剩

外部环境也不乐观。 “国际经济形势依然严峻而复杂，包括欧洲债务问题、地区热点问题、发达国家在经济复苏过程中面临诸多困难。 ”张平说。

地方的“降低gdp”很难

贾康表示，降低gdp增长率的目标不是硬性指标，而是“引诱性指标”，各地方政府越来越希望将观察力转移到结构调整上。

长期暴露在高增长惯性之下的经济阻滞，经济增长放缓带来的风险不容忽视。 许多接受《每日经济信息》记者采访的学者担心，在经济增长率下降的情况下，如果不能尽快调整结构，就有可能影响就业。

决策层显然也关注这一点，张平表示，尽管经济增长速度预期目标下降了0.5个百分点，但仍需千方百计扩大就业。 据报道，今年城市新增就业目标仍达到900万人以上，与去年相同。

但根据以往的经验，地方政府似乎更倾向于通过提高gdp增长率来确保就业。 全国除了北京、上海等经济龙头省市将目标设定为8%~9%外，许多省的目标仍达到两位数。

“扩大内需”成为关键词

在投资减弱、出口不振的今天，“扩大内需”一定会发挥更重要的作用。

在昨天下午的政协分界别讨论会上，经济界的另一位委员说:“以前经常提到三驾马车，但现在很少听到这个概念，取而代之的是扩大内需。”

政府的实务报告也在“今年最重要的任务”中摆在最鲜明的位置，扩大内需特别是收费是我国经济长时间稳定、较快快速发展的根本立足点，是今年实务的要点。

全国政协委员梅兴宝认为，在政策支持下，今年对gdp的贡献率可能超过投资，成为拉动经济增长的最强力马车。

另一方面，许多行业专家只不过担心gdp增长率的下降。 据李若谷介绍，今年我国的通货膨胀目标为4%，gdp目标为7.5%，合计为11.5%，如果从m2的14%减去11.5%，则更多的是2.5%的增长空之间。 “我国以前也是这样。 不管怎么说，最后的数字总是有点高。 ”

全国人大代表、社会科学院人口与环境研究所所长蔡昉也认为，今年的实际gdp增长率并不低。