“深圳大力建设保障房 探索开征房产税”

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住宅建设、房地产税成为深圳两会的热门话题。 深圳计划在“十二五”期间建设24万套保障性住房。 深圳市市长许勤在《政府实务报告》中表示，深圳将探索征收房地产税和环境保护税。 中国人民银行深圳市中心支行已经成立了小组，对具体实施方法进行了前期调查。

业内人士认为，加大保障性住房建设力度，形成良好的保障性住房机制，不仅可以保障低收入者的住房诉求，还可以改变楼市供需，降低房价上涨预测。 一位代表委员建议，深圳在征收房产税方面应参考香港。

计划每年建设24万套保障房

在这次深圳两会上，深圳市市长许勤表示，未来五年，深圳将在明显缓解户籍低收入家庭住房困难的基础上，安全保障性工程的重点转移到各类人才和夹层上。

深圳《政府工作报告》指出，“十二五”期间，深圳为处理户籍人口中的夹层家庭和各种人才住房难问题，大力建设安居型商品房24万套，中低收入群体和各种

关于如何处理保障性住房建设用地，深圳市常务副市长吕锐锋表示，除妥善安排新增建设用地外，深圳还将通过在城市空期间重新布局城市更新等方法，扩大安居型商品房建设比例 城市更新项目中，已经制定的政策规定，安居型商品房建设比例最高可达30%。 基本设想是深圳户籍人口家庭，没有任何形式的自有住房，且在本市连续缴纳社会保险达到一定年限的，可以申请安居型商品房并轮候。

吕锐锋还表示，与非户籍人口相比，政府通过住房公积金、公共租赁住房、城中村租赁住房改造、产业园区生活补助等方法，逐步改善非户籍人口的住房条件。

保障房建设缓慢，深圳房地产市场供需平衡恶化，加速了房价上涨。 “十一五”期间，深圳市原计划建设14万套保障性住房，但实际完成的保障性住房只有2万套。 同期户籍家庭保障性住房诉求量为12.65万套。

根据深圳市“十二五”规划建设24万套保障性住房，届时保障性住房建筑面积与商品房建筑面积的比例将从25%上升至30%。 “十二五”规划竣工保障性住房约21万套，竣工率达50%，力争超过。 另外，“十二五”期末深圳市住房保障诉求总规模约为48.8万户，预计规划期内可为8万户户籍住房难者安排住房。

一方面加快建设提高供给量，另一方面将保障房分配给真正有需要的人们。 为了应对保障房分配中的种种不公平现象，许多两会代表委员开出了“药方”。 深圳市政协委员吴长文在建议中提出，对申请经济适用房的申请人，在提出住房分配后三年内不得上市流通转让。 市政协委员高树建议，在分配过程中引入社会监督体制，违者记入黑名单，10年内不得重新申请。 如果客户在三年内购买商品房，银行房贷利率将上升10%。

探索征收不动产税

房地产税也成为深圳两会关注的焦点。 许勤在《政府实务报告》中表示，深圳将探索征收房地产税和环境保护税。 中国人民银行深圳市中心支行已经成立了小组，对具体实施方法进行了前期调查。

据深圳市人大代表、中国人民银行深圳市中心支行行长张建军介绍，深圳已成为全国房地产税征收的重点城市，房地产税有可能按年重新征收，具体做法要看地方现实情况。

据中国人民银行深圳中心支行统计，目前深圳市储蓄存款达到2.19万亿。 其中，居民存款占45%至48%，约为1万亿元。 据说深圳有1000万以上的人口，这1万亿存款首先集中在数百万户籍人口，主要流向房地产市场。

张建军指出房地产税是不可避免的，建议深圳向香港学习，以准确打击炒鱿鱼，税率可根据地方实际条件灵活制定。 市人大代表、罗湖区委书记刘学强也认为深圳在房产税征收方面值得香港借鉴。

也有市人大代表的提案，试验方案应比上海方案和重庆方案严格。 重庆方案与高档住宅相比，上海方案有许多流传于非正式渠道的版本，以面积和价值为第一征收标准，有可能从增量扩展到存量。 建议深圳采取更大的空之间，努力缓解市民对房价高的恐慌，政府应该在适当的时机积极行动，展现控制的决心。 在配合房地产税考工作中，深圳必须确保空房地产取得数据的真实性，尽快制定并实施干部财产申报制度； 对房地产市场新建住宅市场的供求关系要有准确的统计，关注空搁置率与二手房市场的供求关系。