“财税金融当肥料 国务院浇灌创业土壤”

本篇文章2047字，读完约5分钟

◎经过记者胡健

年，中国创业创下的公司数量达到历史新高365万家，平均每天成立1万家企业。 很多有野心的年轻人都想通过创业来成功事业。 但是钱不够怎么办呢？

昨天，国务院发表了《关于大力推进大众创业万众创新的若干政策措施的意见》。 “大众创业、万众创新”不再是“空”的口号，而是实际上由许多财税金融支撑的“新政策”。 这个政策的背后，是属于“创客”的最好时代！

“推进大众创业、万众创新，是快速发展的动力，也是富民之道、公平之策、强国之策，推进经济结构调整，为快速发展搭建新引擎，为快速发展增添新动力，走上创新驱动的快速发展之路 ”

这是昨天( 6月16日)中国政府网发表的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(以下简称《意见》)全文的开头语。

《每日经济信息》记者整理了《意见》从9个行业、30个方面确定了96项政策措施。 特别提到了财税政策的优化、加强创业支持、搞活金融市场、实现快速融资等。

目前的融资问题无疑是创业创新面临的最突出的问题之一，我们也进行了调查。 国家发改委副主任林念修表示，《意见》主要是从扩大直接融资和间接融资两个方面寻求解决融资难的途径。

鼓励国内资本和海外合作

李克强总理在今年全国两会的政府工作报告中表示，一方面改造以前流传下来的发动机，制造新的发动机，增加公共产品和服务的供给，另一方面推动大众创业、万众创新。

数据显示，年在中国创业产生的公司数量达到历史最高的365万家，相当于平均每天创办1万家企业。 企业家们用实际行动迎接“创造时代”的到来。

林念修表示，推进大众创业的万众创新是一项非常复杂的系统工程，涉及管理制度创新、人才培养、科技成果转化、产业成果转化、政策体系构建等多个方面。

国家发改委表示，截至目前，各部门、各省(区、市)相继出台了支持创业、创新、就业的政策措施1997条。 从整体上看，政策重复多，缺乏顶层设计，有些政策操作性、落地性差，改革性措施少。

林念修表示，《意见》是顶级设计，三个方面的新措施特别值得关注。 第一是建立创业支持新机制，通过制定一点新机制促进创业支持，第二是制定财税金融新政策，第三是在快速发展创业服务新模式方面，也有很多创新。

例如，在快速发展创业服务方面，《意见》提出要吸引和推进创业孵化和高校科研院所等技术成果转移，完善技术支持服务，吸引和鼓励国内资本与国外的合作，设立新的创业孵化平台。

中国科技快速发展战术研究院研究员刘东告诉《每日经济信息》记者，创新能力不足仍是制约中国公司持续快速发展的重要因素，着力加强自主创新是中国公司努力的方向，大众创业万众创新可以夯实创新基础。

刘东表示，许多创业者有很好的创意和技术，但由于科研实力不足，无法落地。 《意见》认为，让创业者的创新和资本对接大平台，是一个很好的处理方法。

然后，为了保护创业创新成果，消除创业者的一系列担忧，国务院还提出了基于信用管理的创业创新监管模式等。

减少企业家的经济负担是重点

而且，政策制定者们也将如何有效地为企业家减少经济负担作为一个重点。 《意见》采取了财政和金融等政策多管齐下的方法。 比较重要的是要加大对创业创新的支持力度，加强资金录用绩效考核，鼓励公创空间等孵化机构在办公用房用水能源和互联网方面给予适当优惠，减轻创业者的负担。

在税收优惠方面，建议全面实施普惠性税收措施，向全国宣传科技公司增资、分期缴纳个人所得税试点政策、股权奖励分期缴纳个人所得税试点政策，落实促进高校毕业生、残疾人、退役军人、注册失业人员等创业就业的税收政策。

另一方面，在创业投资和融资方面，支持互联网金融快速发展，引导和鼓励融资平台规范快速发展，开展公开小额股权众包融资试点，加强风险控制和规范管理，快速发展投资贷款联动、参保联动、保险联动

这无疑可以形成创业创新和市场流动资本的互动。 夸克金融创始人兼首席执行官郭震涛向《每日经济信息》记者表示，支持大众创业需要营造相应的金融土壤，创业公司面临现金流不足、抵押不足等先天不足，而且全国范围内支持创业创新，金融资源在领域和地区分部都不均衡

他认为，为了鼓励金融公司的创新，国家需要有类似《意见》的文件。 在互联网金融和众包等形式下，可以灵活使用以前未被银行接受的数据和要素作为征信条件，在很大程度上满足创业公司的融资诉求。

据悉，近期，国家发改委和财政部已完全按照国务院要求创业招商基金方案，成立后将向越来越多的中小企业提供越来越多的资金支持。 《意见》还确定了中央公司和其他国有公司吸引和鼓励参加新兴产业创业投资基金、设立国有资本创业投资基金等，逐一发挥国有资本在创业创新中的作用。 完全研究国有投资机构的国有股权转换豁免政策。

“”

96条措施促进创业创新

《意见》从9个行业、30个方面确定了96项政策措施。 其中三个方面的新措施值得关注，第一是建立创业扶持新机制，通过制定一点新机制促进创业扶持，其次是制定财税金融新政策，第三是在快速发展创业服务新模式方面，也有很多创新。