“新常态不唯GDP论 地方“无状态”？总理要严厉问责懒政怠政官员”

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◎经过记者金微周路线从北京出发

“新常态”概念提出以来，全国“两会”的首次举办迫在眉睫。 有些地方为了适应新常态，主动降低了gdp增长率，取消了gdp指标。 在经济新常态下，地方官员如何适应这种新状态？

日前，国务院总理李克强在国务院第三次廉政实务会议上表示，新常态下存在官员“在单位不工作、领工资不干事、庸政懒政怠政等”的现象，表明了对懒政怠政的严肃解释责任。

面对懒惰政治懈怠的危害，国家行政学院教授竹立家告诉《每日经济信息》记者，这种做法的腐败问题导致政策执行不到位，为影响经济增长的老百姓提供的公共服务不到位，损害了老百姓心中的公众信服力。

工程不进行从作风找原因

李克强总理说，我国经济快速发展进入新常态，正处于上坡跨越坎、攻坚难破的重要时期。 必须抓好快速发展这一第一要务。 为此，国家启动了重大的快速发展和民生工程。

国家统计局数据显示，2009年，全国固定资产投资50万亿元，比去年同期名义增长15.7%，同比增长20%以上，投资增速明显下降。

关于这些项目的实施，李克强总理总结说:“实施比较有效，但还不理想。”他说:“去年的投资完成率总体达到86.8%，但个别行业的重要项目投资只完成了一半左右。 全国建设用地供应量减少16.5%，已供应土地的采用率只有50%左右。 这种情况多年来没有。 ”

去地方调查的人表示，存在一些官员懒散政治怠惰的现象，“既然不抓住gdp，官员们的积极性就会下降，特别是在县一级，这种行政状况不少。 例如，必须由官员下行考察。 官员不以取消公共汽车为理由不去。 项目协调土地问题，官员不协调。 这直接影响投资。 ”

一家公司的相关人士也告诉《每日经济信息》记者，国家现在正致力于简化政治和解放权力，违背四风。 以前去政府工作可能花点钱会更有效率。 现在官员不收费，但也不帮我办案。 有些情况下，工作也拖拖拉拉，公司的运营效率会下降。

李克强总理表示，项目获批、资金到位、土地供应到位，为什么工程不能进行，要从精神状态、作风行为上找原因，“在单位无所事事、不拿工资干事、庸政懒政怠也是腐败。 的责任不负责任，该做的事件不做，不符合党中央一致的要求，不符合依法履行职务的要求，不符合反腐倡廉的要求。 ”

地方不作为也影响财政资金的采用效率。 去年，各地方财政沉淀资金大幅增加，国务院常务会议曾两次要求处理财政资金沉淀问题。

李克强也表示，另一方面，各地税收大幅下降，叫嚣着缺钱。 另一方面，大量资金躺在账上没用。 决不能让民生变得娇滴滴地等着，但另一方面，巨额资金又在呼呼地睡。 财政拨出的钱都是有期限要求的，从今年开始逾期未用的资金都要按照有关规定回收，是否应当使用，造成闲置浪费的，要追究责任。

懒惰的政治必须认真地承担解释责任

经济进入“新常态”之下，地方不再只是gdp论。 最明显的是今年的地方“两会”，各省市的官员大多淡化了gdp的概念，很多地方下调了今年的gdp增长预期，有些直接取消了gdp指标。

清华大学现代国际关系研究院研究员何春茂、经济外交中心主任认为，彻底否定gdp容易走向极端，gdp论和盲目崇拜gdp非常不利于可持续快速发展，优化gdp是国家快速发展的主要选择。

《每日经济信息》记者表示，地方政府工作报告在下调和取消gdp时，设置了许多民生指标，如上海市政府工作报告指出:“要推动实现更高质量的就业。 鼓励创业拉动就业，新创造50万个就业岗位。 》在广西、河北等“两会”中，政府制定的城乡收入增长指标均高于gdp增长指标。

有专家表示，目前没有将gdp作为考核指标，但要考虑就业、结构调整、快速发展指标等因素，经济增长率是不可缺少的，特别是官员不作为导致的投资下降。 如果这种状态持续下去，将直接影响当前经济的快速发展。

对此，李克强表示，懒惰的政治怠惰政必须认真承担解释责任。 缺乏执行力、政策不落实、未能完成导致经济社会快速发展的主要任务、严重影响稳定增长、结构调整、维护民生的，应履行协议约定、解释责任。 既不敢逮捕，也不敢管理，饮食朴素，对平庸干部要坚决采取组织措施，作为官不作为的典型公开曝光。

在竹立家看来，一些官员懒惰的政治怠慢，反映了这些人现在的道德观价值观有问题，责任机制不充分。 目前，有必要改革薪酬制度、绩效判断制度。

李克强总理表示，为了全面审查考核体系，中央明确将为公务员和财政支持者筹措资金，特别是增加基层公务员的收入。 打开“大门”，督促广大公务员干事创业，实现人生价值，调动各方积极性，又堵上“后门”，防止哪个门不好进，长得难看，要不要卡。