“涉嫌横向垄断 两日系轴承公司被罚2.9亿”

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经记者刘旭从北京出发

昨天( 8月19日)，国家发改委与日系汽车公司相比开出了第一张罚单。 日本轴承制造商日本精工( nskltd )官网宣布，中国反垄断监管机构命令支付1亿749万元( 2850万美元)的罚款。

随后，日本精工同业的竞争对手、同为日本轴承制造商的实体恩( ntncorp )也宣布，因违反中国反垄断法，中国发改委对企业罚款1.192亿元人民币( 1942万美元)。

日本精工和恩提恩作为日本排名前两位的轴承生产公司，相继被发改委开了票，这不是偶然的。 《每日经济信息》记者表示，整车行业的反垄断与生产公司操作的“纵向垄断”不同，与零部件公司的反垄断相比，更有可能指竞争公司之间通过价格协同等方式进行的“横向垄断”。

轴承是日本企业的特色行业

在中国的汽车零部件系统中，按封闭度从高到低的顺序分别为日韩公司、美国公司、欧洲公司。 这与整车系统进入中国的市场顺序相反，汽车领域的独立评论家夏树告诉记者，日韩作为新兴汽车强国，对本国零部件的保护早有流传。

其次，在精密零部件部分，日资公司具有技术领先的特点。 “核心技术由2~3家公司掌握。 因为达成价格协定很容易。 ”一位资深零部件研究员对《每日经济信息》记者说。

资料显示，作为汽车等多种产品的精密零件，轴承是日本公司长期以来占据特点的行业。 瑞典的skf等欧洲企业在市场份额上占据前两位，其次是日本精工，恩梯恩继日本精工之后。

有日本零部件公司遭遇反垄断调查的例子。 日系零部件公司因涉嫌操纵零部件价格，在美国、欧洲接受过反垄断调查。 另外，日本精工今年2月、3月、5月因在加拿大、欧盟、新加坡、澳大利亚垄断轴承市场并操纵价格而受到处罚。 这是因为中国政府实行反垄断处罚也是有根据的。

“日本精工和恩梯恩几乎满足了反垄断调查的所有特征。 ’夏树告诉记者，上述两家公司的垄断事实很清楚，率先处罚是合理的。

《每日经济信息》记者了解到，这只是反垄断处罚的开始。 迄今为止，发改委已经约谈了10多家汽车零部件供应公司，包括加热器控制面板、转向信号开关、雨刷、电锁、仪表板设备、安全气囊、方向盘、安全带等，动力系统 其次，如果事实清楚，或者逐一处罚。

根据《反垄断法》第四十六条的规定，“经营者违反本法规定，签订并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款”第四十七条规定:“经营者违反本法规定，并 ”

1%~10%的罚款比例相当大，因此由于该行业的人解体，与日本精工和恩提恩的罚款金额和销售额有一定的关系。

零件反垄断比整车更有意义

“零部件反垄断比整车更具典型意义。 ”上述研究人员表示，整车价格相对透明，零部件行业公司可控性更强，不可替代，因此危害更大。 据悉，上述两家轴承生产公司几乎全部供应日资企业品牌整车公司和部分自主企业品牌公司。

此次在汽车零部件行业的反垄断处罚被解读为汽车领域首次“横向垄断”调查。 迄今为止，在液晶面板领域，发改委与三星、lg等6家国际大液晶面板制造商等相比，已处以3亿5300万元的罚款。

发改委表示，这6家外资面板公司擅自改变规格、擅自停止供货、延迟新产品交付等，不断挤压着国内彩电装置和液晶面板制造商的生存。

和国内的液晶面板制造公司一样，中国的汽车零部件公司也起步晚，存在自主研发和制造能力差的原因。 “在车型开发初期，公司和供应商之间已经达成了某种技术支持的默契。 ”一位日企品牌采购部相关人士对《每日经济信息》记者表示，这在一定程度上为后续垄断埋下了前因。

另外，《每日经济信息》记者了解到，由于长期的合作关系，零部件公司存在对国内公司和中国汽车公司的差异化销售价格。 一家自主企业品牌公司的相关人士告诉记者，在购买同一零部件方面，该公司的采购价格远远高于零部件制造商和国内公司。

上述整车公司对国内零部件供应商的“价格保护”、外资零部件公司对国内汽车公司的“价格歧视”也是汽车零部件关注的重要组成部分。

有分析认为，零部件反垄断调查符合国际惯例，外资零部件公司在中国等新兴汽车市场获得高额利润。 这项调查有助于规范零部件领域的规范，为本土新兴零部件公司的快速发展营造良好的市场环境。

但是，与开出零部件公司反垄断罚单的情况相比，资本市场没有第一时间做出反应。 国泰大和汽车领域首席解体师张欣对《每日经济信息》记者表示，与零部件公司的反垄断相比，不太可能在资本市场落地，是因为难以做出替代性的决策。 “相关汽车公司并没有因此而减少零部件采购。 ’他告诉记者，通过长期政策诱惑市场升级，增加费用，是提高国内零部件竞争力的关键。