“楼市双向调控：一线限购+高库存城市限供”

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经过记者胡健从北京出发

房地产多年来一直是“两会”的热门话题，来自建设部的官员们在媒体的照顾下，逐渐获得了“铁嘴”的名字——正如其名，难以撬动。 但是，昨天( 3月6日)，全国政协委员、住建部副部长齐骥没有违背诺言。

“两会”开始的时候，姜伟新住建部长在记者们的包围下被封杀，只从嘴里挤出了“双向控制”一词，但很快被大肆报道，有些解读颇具讽刺意味。 齐孜在3月5日下午回答记者提问时笑着保持沉默，最后拍拍记者的肩膀说:“今天不说了。 明天发言”。

昨天，上午小组讨论接近结束时，齐骥还是像竹筒一样豆倒豆倒，详细解读了今年政府工作报告中楼市的政策部分，发言超过20分钟，没有浪费记者们等待了好几天。 齐骏表示，“双向控制”又称分类指导，将继续向一线城市增加供给，抑制和遏制投资投机性的诉求，不退出限购政策。 对于库存量比较大的城市，必须控制供给地结构、供给结构。

热点城市仍然严格限制购买

国务院总理李克强在政府实务报告中表示，将比较不同城市情况的分类管制，增加中小规模商品房和共享产权住房的供给，遏制投机投资性诉求，促进房地产市场持续健康快速发展。

今年的房价走势怎么样？ 国家统计局和其他行业机构的数据显示，年初“地热供冷”在许多城市蔓延，房价仍处于上升阶段，但略有下降。 齐骏表示，今年1-2月，部分城市成交量下降，但由于供求失衡，今年房价上涨压力较大。

有人认为今年的政府工作报告没有首次提出房价控制。 但是，齐骏说，报告不是没有提及，而是有“抑制投资投机性的诉求”的九字真言。 这意味着一线城市的限购政策不会退出。

他还表示，房价上涨压力较大的热点城市仍暴露出供给不足、供需矛盾突出的问题。 今年“必须千方百计增加普通商品的住宅供给，特别是中小规模商品房的供给”。 然后，继续采取包括差别化信用和税收政策在内的管制措施。 一些城市宣布将继续实行商品房限购政策。

高库存城市管理供应地

“两会”以来的热词“双向控制”到底是指什么？ 齐骏发表了官方的答案。 也就是说，对于商品房库存量大的城市，控制住宅用地的供给规模，控制商品房的上市规模。

自去年以来，《鬼城》不时在报纸上刊登。 齐骏表示，今年以来，大部分城市市场相对稳定，另一方面供应量平稳上升，成交量也平稳上升。 少数城市分为两类，一是供需依然紧张，房价上涨压力较大。

另一个城市商品住宅库存量比较大，在一定时期内，尽管这些城市的住宅交易量也在上升，但由于其总量和新商品住宅的供给量超过消费速度，阶段性地产生了较大的库存。

什么样的库存比较合理？ 齐骏表示，一个城市正常的商品房供应量应该足以支撑12~15个月的市场诉求。 少数城市现在超过了比较合理的库存区间。

一位委员直接在现场提问说:“媒体说已经出现了十几个‘幽灵城’。” 齐骥没有正面回应，但回答了媒体比最近更在意的杭州楼盘降价话题。 他表示，杭州降价打折引发市场恐慌，杭州部分楼盘打折促销属实，住建部要求杭州有关方面提出这方面的报告。

“打折出售后，市民活跃地购买住宅，甚至难以购买一个房间。 这是更重要的消息。 有必要对杭州最近的楼市问题进行全面报道，把故事都讲出来。 ”齐骥说。

但是，有不同于杭州的城市。 例如，根据上海易居房地产研究院的统计，2月温州取代丹东，以28.3的库存比位居首位，库存量远远超过了齐骥所说的合理区间。 对于这样的城市，齐骏表示，方法是控制住宅用地规模，调整新建商品房的供给结构，通过必要的经济手段支持当地居民合理的购房诉求，消化库存。

增加共有产权住宅

在一线城市和房价上涨的热点城市，千方百计增加供给，除了增加住宅用地规模外，非常重要的是保障性住宅力度的加大。 李克强总理在政府的实务报告中表示，今年新开工保障性住房700万套以上，年内基本建成保障性住房480万套。

据齐骏介绍，为了改造各类小屋，170万套以上集中在三线资源枯竭的城市。 470万套棚户区改造由相关部门推进，中央投资计划也有很大一部分补贴，支持大棚户区改造。

“今年要推进廉租房和公共租赁住房的合并运行，即住房统一规划、统一建设、统一分配、统一运行管理两类保障。 将来廉租房和公共租赁住房的数量将不再列举。 ”齐骏说，地方住房保障部门在一个窗口接受登记，由一个系统进行审查，并按一个顺序进行公开分配。

然后，齐骐在现场向大家分析了共享产权住房、对未来国家保障性住房体系的重要意义。 共有产权是指政府转让土地出让金的一部分，并作为产权的一部分纳入房价。 购买者在租赁和出售时，有必要将收益的一部分偿还给政府。

“共有产权的住宅可以极大地分流供求关系紧张的城市的诉求，处理大城市最困难的年轻群体住宅的诉求。 ”齐骏表示，对于供需矛盾突出、房价上涨压力依然较大的城市，今年将选择一部分开展推进共享产权住房的试点工作。 并通过试点探索经验，形成全面的指导意见。